為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全力打響“四大品牌”的決策部署，對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，持之以恒、久久為功，全力打響“上海購物”品牌，上海市制定出臺(tái)《全力打響“上海購物”品牌 加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出以品質(zhì)發(fā)展為主線，以數(shù)字賦能為動(dòng)力，推動(dòng)線上線下深度融合、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、商品服務(wù)無縫鏈接，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。加快推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，優(yōu)化消費(fèi)購物環(huán)境，提升上海消費(fèi)貢獻(xiàn)度、消費(fèi)創(chuàng)新度、品牌集聚度、時(shí)尚引領(lǐng)度和消費(fèi)滿意度，更好發(fā)揮消費(fèi)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈優(yōu)化升級(jí)中的積極作用，使“上海購物”品牌打得更響、輻射更廣，逐步建成具有全球影響力、吸引力和競爭力的國際消費(fèi)中心城市。
全力打響“上海購物”品牌 加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全力打響“四大品牌”的決策部署，對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，持之以恒、久久為功，全力打響“上海購物”品牌，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在實(shí)施打響“上海購物”品牌第一輪三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的基礎(chǔ)上，以品質(zhì)發(fā)展為主線，以數(shù)字賦能為動(dòng)力，推動(dòng)線上線下深度融合、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、商品服務(wù)無縫鏈接，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。加快推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，優(yōu)化消費(fèi)購物環(huán)境，提升上海消費(fèi)貢獻(xiàn)度、消費(fèi)創(chuàng)新度、品牌集聚度、時(shí)尚引領(lǐng)度和消費(fèi)滿意度，更好發(fā)揮消費(fèi)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈優(yōu)化升級(jí)中的積極作用，使“上海購物”品牌打得更響、輻射更廣，逐步建成具有全球影響力、吸引力和競爭力的國際消費(fèi)中心城市。
——消費(fèi)貢獻(xiàn)度達(dá)到新水平。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、勞動(dòng)就業(yè)和地方稅收的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升，消費(fèi)市場“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用更加凸顯，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，服務(wù)消費(fèi)和外來消費(fèi)規(guī)模明顯提升。到2023年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.8萬億元以上。
——消費(fèi)創(chuàng)新度實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新技術(shù)在消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，線上線下深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)發(fā)展，數(shù)字化龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)集聚發(fā)展，新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，新型消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。到2023年，全市網(wǎng)絡(luò)購物交易額達(dá)到1.6萬億元左右，基本建成12個(gè)試點(diǎn)智慧商圈。
——品牌集聚度邁上新臺(tái)階。全球消費(fèi)資源配置能力明顯提升，云集更多全球優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品牌，培育一批具有全球影響力的本土新品牌，創(chuàng)新一批老字號(hào)品牌，加快建設(shè)地標(biāo)性和特色性消費(fèi)載體，提供更加豐富多樣的商品和服務(wù)。到2023年，打造25個(gè)特色商業(yè)街區(qū)，打響160個(gè)左右引領(lǐng)性本土品牌。
——時(shí)尚引領(lǐng)度得到新提升。全球新品首發(fā)地建設(shè)取得新成效，國內(nèi)外品牌的新品發(fā)布活動(dòng)、首秀和首展活動(dòng)進(jìn)一步集聚，全球時(shí)尚活力排名逐步提升，“五五購物節(jié)”、上海時(shí)裝周等活動(dòng)國際影響力顯著提升。到2023年，全市高端品牌門店數(shù)量達(dá)到630個(gè)左右，新引進(jìn)品牌首店2400家以上。
——消費(fèi)滿意度取得新成效。消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量顯著提升，消費(fèi)便利度明顯提高，重點(diǎn)商圈商街的文化內(nèi)涵和環(huán)境品質(zhì)不斷提升，智慧商業(yè)應(yīng)用更加廣泛，消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)者體驗(yàn)度和滿意度明顯提升。
專項(xiàng)行動(dòng)
（一）消費(fèi)地標(biāo)打造專項(xiàng)行動(dòng)
聚焦城市中央活動(dòng)區(qū)和五大新城，完善商業(yè)布局規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展導(dǎo)則。構(gòu)建沿黃浦江東西聯(lián)動(dòng)、南北協(xié)同，云集國際國內(nèi)精品、引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)潮流、吸引全球消費(fèi)客群的國際消費(fèi)中心城市核心承載區(qū)。構(gòu)建引領(lǐng)高品質(zhì)生活和輻射長三角消費(fèi)市場的五大新城商業(yè)新增長極。
1.打造國際消費(fèi)中心城市核心承載區(qū)。深化南京東路全國步行街改造提升試點(diǎn)，加快世紀(jì)廣場項(xiàng)目改造，推動(dòng)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，集聚國內(nèi)外特色品牌。推動(dòng)南京西路集聚國際高端品牌，做強(qiáng)新品首發(fā)功能，建設(shè)海派文化地標(biāo)，打造城市更新與品質(zhì)消費(fèi)的世界級(jí)標(biāo)桿，推進(jìn)大張園地區(qū)整體開發(fā)。支持小陸家嘴商圈結(jié)合陸家嘴金融城和濱江商務(wù)旅游休閑帶建設(shè)，打造首發(fā)首秀時(shí)尚發(fā)布平臺(tái)，打造高端商業(yè)商務(wù)集聚互動(dòng)、文化體驗(yàn)功能突出的世界級(jí)綜合商圈。突出淮海中路—新天地商圈海派特色，推動(dòng)“大新天地”區(qū)域、環(huán)復(fù)興公園區(qū)域等改造提升，打造引領(lǐng)高端時(shí)尚潮流的時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)。發(fā)揮豫園商圈民俗特色，加快推進(jìn)豫園二期等項(xiàng)目建設(shè)，提升夜間經(jīng)濟(jì)功能，打造鏈接傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民俗與潮流、民族與世界的特色消費(fèi)地標(biāo)。加快徐家匯商圈5G智慧商圈建設(shè)，聯(lián)動(dòng)徐家匯源4A級(jí)景區(qū)，打造體驗(yàn)化、立體化、智慧化特色突出的世界級(jí)文商融合商圈。支持北外灘商圈高質(zhì)量推進(jìn)北蘇州路步行道改造工程和無車區(qū)建設(shè)，打造高端商業(yè)商務(wù)、特色文化體驗(yàn)、國際化會(huì)議博覽功能集聚的中央活動(dòng)區(qū)核心區(qū)和世界級(jí)會(huì)客廳。
2.培育彰顯城市文脈和商業(yè)文明的特色商業(yè)街區(qū)。打造國潮品牌特色街區(qū)，支持陜西北路、豫園等有條件的街區(qū)引進(jìn)集聚國內(nèi)具有顯著地域特色的國潮品牌、本土品牌和老字號(hào)品牌，培育形成一批集成展示、弘揚(yáng)推廣中國制造、中國服務(wù)的國潮品牌特色街。打造國別商品特色街區(qū)，依托中國國際進(jìn)口博覽會(huì)“6+365”常年展示交易平臺(tái)，結(jié)合免退稅經(jīng)濟(jì)，支持森蘭商都、比斯特購物村、佛羅倫薩小鎮(zhèn)等打造集聚全球優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品、融合國別特色文化活動(dòng)、服務(wù)模式靈活便利的國別商品特色街區(qū)。提升分時(shí)步行特色街區(qū)品質(zhì)，結(jié)合步行街改造、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色小店培育、老字號(hào)創(chuàng)新等，提升湖濱路、安義夜巷、外灘楓徑等分時(shí)步行街品質(zhì)，引入特色化周末集市和街頭藝人表演，拓展商品和服務(wù)種類，打造特色化活力街區(qū)；支持有條件的區(qū)域新建分時(shí)步行街。打造海派特色街區(qū)，聚焦風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特色商業(yè)品牌資源和特色人文旅游資源，加強(qiáng)整合聯(lián)動(dòng)，打造武康路、愚園路、武夷路等一批歷史有根、文化有脈、商業(yè)有魂、經(jīng)營有道、品牌有名的海派特色商業(yè)街區(qū)。
3.打造五大新城商業(yè)地標(biāo)。加快建設(shè)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯綜合性新城商業(yè)中心，集聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新，優(yōu)化商業(yè)布局，提升消費(fèi)環(huán)境，形成層次分明、布局合理、功能完備、業(yè)態(tài)先進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展的新城商業(yè)體系。強(qiáng)化新城面向長三角區(qū)域和市域的綜合服務(wù)功能，打造功能綜合的新城商業(yè)中心。加快建設(shè)新城“15分鐘社區(qū)生活圈”，完善大型居住社區(qū)配套商業(yè)，合理配置社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，打造類型全、能級(jí)高的公共服務(wù)設(shè)施集群，形成功能集成、線上線下融合、消費(fèi)便利的綜合性社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心。推動(dòng)新城結(jié)合歷史街區(qū)、城市生態(tài)景觀、特色文化旅游資源等，形成商旅文結(jié)合的特色消費(fèi)功能區(qū)。
（二）首發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)
持續(xù)做強(qiáng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造首發(fā)經(jīng)濟(jì)示范地標(biāo)，提升新品首發(fā)活動(dòng)能級(jí)，完善首發(fā)經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境，加快全球新品首發(fā)地建設(shè)，形成從“首發(fā)”到“首店”到“總部”的首發(fā)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，助力集聚品牌資源，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，引領(lǐng)消費(fèi)潮流。
1.打造首發(fā)經(jīng)濟(jì)示范地標(biāo)。支持浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)等區(qū)深化首發(fā)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，新增1-2個(gè)首發(fā)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持各區(qū)研究制定促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，打造集新品發(fā)布、展示、交易于一體的生態(tài)鏈。支持打造南京路步行街、南京西路、上海展覽中心、上海西岸藝術(shù)中心等全球新品發(fā)布地標(biāo)載體。支持龍頭電商平臺(tái)打造全球新品網(wǎng)絡(luò)首發(fā)平臺(tái)。支持打造具有國際影響力的地標(biāo)性高端商業(yè)綜合體，吸引高能級(jí)品牌首店、旗艦店、概念店入駐，每年新增各類品牌首店800家以上。
2.提升新品首發(fā)項(xiàng)目能級(jí)。打造“全球新品首發(fā)季”，支持國際品牌、本土品牌和潮牌來滬開展新品首發(fā)、首秀、首展等活動(dòng)，形成國內(nèi)外品牌首發(fā)的共振效應(yīng)。將上海時(shí)裝周、上海高級(jí)定制周、上海國際美妝節(jié)、上海車展、上海潮生活節(jié)等打造成為專業(yè)新品發(fā)布平臺(tái)。加大上海全球新品首發(fā)地整體形象宣傳推廣力度，提高影響力和知曉度。
3.完善首發(fā)制度環(huán)境。加大對(duì)符合首發(fā)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的品牌新品首發(fā)活動(dòng)和首店落滬支持力度。提高通關(guān)效率，持續(xù)推進(jìn)進(jìn)口服裝安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等進(jìn)口消費(fèi)品檢驗(yàn)工作制度創(chuàng)新，減少通關(guān)成本。吸引一批品牌咨詢、廣告設(shè)計(jì)、營銷推廣等具有國際影響力第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全新品發(fā)布專業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)時(shí)尚設(shè)計(jì)、專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)公關(guān)、專業(yè)營銷、專業(yè)買手等專業(yè)人才培養(yǎng)。
�。ㄈ┢放平�(jīng)濟(jì)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)
打造全球高端品牌集聚地、本土制造消費(fèi)品品牌創(chuàng)新地，加快老字號(hào)品牌創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)高端知名品牌“引進(jìn)來”和本土自主品牌“走出去”的橋頭堡。
1.加快集聚國際品牌。加強(qiáng)與有關(guān)駐滬領(lǐng)事館交流合作，加大國際消費(fèi)中心城市宣傳推介力度，吸引國際中高端品牌進(jìn)入上海。支持上海各類電商平臺(tái)為國際中高端品牌進(jìn)入國內(nèi)市場提供孵化平臺(tái)。用好總部經(jīng)濟(jì)政策，吸引國際品牌總部入駐，提升總部能級(jí)。鼓勵(lì)我市大型商業(yè)企業(yè)收購國際品牌，提升國際影響力。支持和引導(dǎo)各區(qū)加大商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為國際品牌打造全場景體驗(yàn)中心或服務(wù)中心創(chuàng)造條件。支持發(fā)展具有國際影響力的服務(wù)高端消費(fèi)品牌的運(yùn)營管理、客戶管理、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、人才培訓(xùn)等第三方專業(yè)主體。
2.打造本土制造消費(fèi)品品牌。擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，支持出口企業(yè)打造自有品牌。鼓勵(lì)發(fā)展具有中國元素、上海特色的城市定制商品和高級(jí)定制品牌。打響160個(gè)左右引領(lǐng)性本土品牌，支持引領(lǐng)性本土品牌進(jìn)商場、上平臺(tái)、入駐特色主題街區(qū)、進(jìn)免稅店，拓寬銷售渠道。發(fā)揮直播電商的新業(yè)態(tài)模式優(yōu)勢，聚焦汽車、日化美妝、紡織服裝、設(shè)計(jì)品牌、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)本土制造消費(fèi)品品牌擴(kuò)大銷售。做大做強(qiáng)中國品牌日、中國自主品牌博覽會(huì)、上海設(shè)計(jì)之都活動(dòng)周等品牌展會(huì)和活動(dòng)，提升本土品牌影響力和美譽(yù)度。
3.發(fā)展零售自有品牌。支持大型連鎖商業(yè)企業(yè)和電商平臺(tái)實(shí)施自有品牌戰(zhàn)略，依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)掘消費(fèi)需求，提升商品管控能力，運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升自有品牌產(chǎn)品品質(zhì)。依托“五五購物節(jié)”等重大商業(yè)節(jié)慶活動(dòng)和展會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)自有品牌宣傳推廣，培育自有品牌消費(fèi)環(huán)境，提升自有品牌形象。培育壯大零售企業(yè)自有品牌行業(yè)組織，發(fā)揮信息交流、人才培育、經(jīng)驗(yàn)分享等方面積極作用，培育集聚一批掌握零售業(yè)營運(yùn)規(guī)律、新產(chǎn)品開發(fā)等方面專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。
4.打響老字號(hào)品牌。深化老字號(hào)“一品一策一方案”，支持發(fā)布“國潮新品”，加快產(chǎn)品迭代更新，推出伴手禮、時(shí)尚款、定制款等各類新品。支持老字號(hào)在南京路、豫園、陜西北路等商圈集聚發(fā)展，升級(jí)打造旗艦店、品牌店、集成店。鼓勵(lì)老字號(hào)在五大新城、大型居住社區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，積極利用線上平臺(tái)輻射國內(nèi)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村市場。支持老字號(hào)在中國國際進(jìn)口博覽會(huì)宣傳推廣，鼓勵(lì)老字號(hào)進(jìn)入免稅店設(shè)立專柜，支持老字號(hào)對(duì)接跨境電商平臺(tái)開展出口。支持國資老字號(hào)產(chǎn)權(quán)改革，積極引進(jìn)戰(zhàn)略資本，推進(jìn)老字號(hào)核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化。加快建設(shè)老字號(hào)“掌門人”、傳承人隊(duì)伍，推行技師工作室、學(xué)徒制等激勵(lì)措施。依托上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，加強(qiáng)老字號(hào)商標(biāo)配套專項(xiàng)保護(hù)、注冊(cè)登記保護(hù)、異地協(xié)調(diào)保護(hù)、跨部門保護(hù)。
�。ㄋ模┮归g經(jīng)濟(jì)點(diǎn)亮專項(xiàng)行動(dòng)
對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，挖掘夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�，加�?qiáng)規(guī)劃布局，豐富內(nèi)容供給，優(yōu)化配套保障，打造一批具有煙火氣、上海味、時(shí)尚潮、國際范的地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)。
1.打造“1+15+X”夜間經(jīng)濟(jì)整體布局。促進(jìn)我市夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)從點(diǎn)、線發(fā)展向塊、圈、帶狀發(fā)展，形成集聚效應(yīng)，打造具有標(biāo)志性、體驗(yàn)豐富、包容多元、與時(shí)俱進(jìn)的全球知名夜生活目的地。發(fā)展濱江夜經(jīng)濟(jì)活力帶，重點(diǎn)挖掘?yàn)I江沿線以及蘇州河兩岸濱河夜經(jīng)濟(jì)潛力。打造15個(gè)地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，加快各類劇院、音樂演出場館、畫廊、體育場館等場館設(shè)施集聚，重點(diǎn)打造黃浦濱江外灘、浦東濱江富都-船廠、人民廣場-南京路、思南公館-復(fù)興公園、新天地-158坊、豫園、靜安寺、吳江路-張園、環(huán)大寧馬戲城、衡復(fù)地區(qū)、五角場-大學(xué)路、吳中路等12個(gè)地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)，新增3個(gè)夜生活集聚區(qū)。試點(diǎn)發(fā)展新天地-158坊、人民廣場-南京路等深夜?fàn)I業(yè)街區(qū)。打造安義夜巷、外灘楓徑、思南夜派對(duì)、外灘源集、大學(xué)路天地創(chuàng)市集等一批主題化、特色化、差異化主題夜市。
2.豐富夜間經(jīng)濟(jì)內(nèi)容供給。鼓勵(lì)旅游景點(diǎn)、博物館、藝術(shù)館、體育場館、公園等場館設(shè)施在特定時(shí)段開放夜場活動(dòng)，定制夜間活動(dòng)內(nèi)容。培育時(shí)空之旅等一批常態(tài)化、標(biāo)志性演出項(xiàng)目，挖掘浦江游覽、豫園、南京路等旅游景點(diǎn)潛力，增加常態(tài)化、標(biāo)志性實(shí)景演出。在青浦區(qū)、嘉定區(qū)等區(qū)試點(diǎn)打造古鎮(zhèn)夜間經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿，支持發(fā)展民宿、實(shí)景演出，打造輻射長三角區(qū)域的夜間體驗(yàn)項(xiàng)目。塑造“上海六六夜生活節(jié)”節(jié)慶品牌，圍繞夜購、夜食、夜娛、夜游、夜秀、夜讀、夜健等主題，推出購物不眠夜、夜市文化節(jié)、博物館奇妙夜、酒吧文化節(jié)、深夜書店周、街頭藝人周末秀等特色活動(dòng)，開發(fā)夜生活節(jié)定制巴士串聯(lián)重點(diǎn)地標(biāo)。
3.健全夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究，研究建立衡量夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的多維度指標(biāo)體系，定期發(fā)布夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)國際咨詢委員會(huì)，吸引商業(yè)、文化、演藝、旅游等領(lǐng)域國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)袖、專家為我市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧，公開招聘深諳夜間經(jīng)濟(jì)、具有相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任全市“夜生活首席執(zhí)行官”，深化各區(qū)夜間區(qū)長、各區(qū)夜生活首席執(zhí)行官制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將重點(diǎn)區(qū)域相關(guān)地鐵線路周末夜間運(yùn)營時(shí)間延長至凌晨以后，委托第三方開展夜間交通配套專項(xiàng)評(píng)估，精準(zhǔn)調(diào)整優(yōu)化夜間交通配套。推動(dòng)外擺位、周末限時(shí)步行街、夜間停車、演藝新空間布局、燈光優(yōu)化等方面的政策創(chuàng)新。
�。ㄎ澹┩鈦硐M(fèi)集聚專項(xiàng)行動(dòng)
對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)商業(yè)與會(huì)展、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有吸引力的地標(biāo)和項(xiàng)目，營造游客友好型的消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)環(huán)境的國際化和便利化水平。
1.促進(jìn)會(huì)商旅文體聯(lián)動(dòng)消費(fèi)。整合全市重點(diǎn)會(huì)展場館、商圈商街、旅游景點(diǎn)、文體場館等設(shè)施的重大活動(dòng)信息，完善交通組織、活動(dòng)宣傳、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)等配套方案，打造會(huì)商旅文體、吃住行娛深度融合的消費(fèi)場景和示范項(xiàng)目。持續(xù)提升上海國際電影節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)、上海之春國際音樂節(jié)、上海旅游節(jié)等品牌活動(dòng)能級(jí)，培育打造時(shí)空之旅等常演不衰的文化體驗(yàn)項(xiàng)目。深化體育消費(fèi)券公益配送試點(diǎn)項(xiàng)目。提升F1中國大獎(jiǎng)賽、上海ATP1000網(wǎng)球大師賽、上海馬拉松、國際滑聯(lián)上海超級(jí)杯等品牌賽事水平，全力辦好2021年世界賽艇錦標(biāo)賽、2023年亞足聯(lián)亞洲杯等重要賽事。打響上海美食名片，辦好環(huán)球美食節(jié)、上海小吃節(jié)等活動(dòng)。
2.大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)。爭取國家出臺(tái)市內(nèi)免稅店新政，推動(dòng)放開市內(nèi)免稅店經(jīng)營者資格和銷售對(duì)象限制，支持我市企業(yè)申請(qǐng)免稅品經(jīng)營資質(zhì)，鼓勵(lì)免稅店設(shè)立國產(chǎn)商品銷售專區(qū)。擴(kuò)大境外旅客購物離境退稅即買即退政策實(shí)施范圍，優(yōu)化退稅流程，擴(kuò)大退稅商店數(shù)量、類型及覆蓋地域范圍，鼓勵(lì)重點(diǎn)商圈、機(jī)場、賓館酒店內(nèi)商場和旅游景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)退稅商店，每年新增退稅商店50家左右。在機(jī)場、港口等入境口岸和重點(diǎn)商圈、涉外賓館酒店、重點(diǎn)文旅體育設(shè)施及會(huì)展場館加大免稅店和退稅商店推介力度。
3.提高外籍人士消費(fèi)便利性。提升國際旅客出入境便利度，建設(shè)面向團(tuán)隊(duì)的入境簽證互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)平臺(tái)，對(duì)參加具有國際影響力的展會(huì)、文化、賽事活動(dòng)入境人員提供簽證辦理便利。加強(qiáng)政策宣傳，釋放團(tuán)隊(duì)旅游、健康旅游簽證便利政策效應(yīng)，用好144小時(shí)過境免簽、郵輪免簽政策。拓寬入境旅客數(shù)字化支付渠道，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展入境游客移動(dòng)支付服務(wù)項(xiàng)目落地實(shí)施和推廣，優(yōu)化短期入境外籍人士的境內(nèi)移動(dòng)支付體驗(yàn)度。鼓勵(lì)收單機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)景區(qū)、商圈布設(shè)可受理境外銀行卡的終端設(shè)備，完善外卡收單受理環(huán)境，提升支付便利度。打造多語種服務(wù)示范場景，聚焦思南公館、愚園藝術(shù)生活街區(qū)、大學(xué)路等重點(diǎn)商旅文街區(qū)，增加和完善多語種導(dǎo)示標(biāo)識(shí)，開發(fā)英文版電子地圖，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)及巡游車統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)開發(fā)英語等多語種界面，在出租汽車候客站新增英語頁面開展境外旅客“一鍵叫車”服務(wù)。
�。┥虡I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)
抓住數(shù)字化變革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，加快推進(jìn)我市商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)，更好滿足新型消費(fèi)需求，更快促進(jìn)商業(yè)流通創(chuàng)新。
1.加快商業(yè)數(shù)字化主體培育。推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新，推動(dòng)大型連鎖商業(yè)企業(yè)向全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育全領(lǐng)域、全流程的實(shí)體商業(yè)企業(yè)數(shù)字化經(jīng)營能力，鼓勵(lì)建設(shè)一批智慧購物示范場景。在綜合百貨、大宗商品、生鮮食品、生活服務(wù)、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，培育一批數(shù)字化水平領(lǐng)先、便民惠民利民、具有引領(lǐng)效應(yīng)的百億級(jí)或千億級(jí)電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)線上平臺(tái)與實(shí)體商業(yè)深度合作，打造智能化、定制化、體驗(yàn)式的商業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。培育形成一批老字號(hào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，鼓勵(lì)老字號(hào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)品數(shù)字化、營銷數(shù)字化、場景數(shù)字化、運(yùn)營數(shù)字化。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌建設(shè)，打造100個(gè)左右面向垂直領(lǐng)域、細(xì)分客群的上海網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌。
2.推進(jìn)商業(yè)數(shù)字化載體建設(shè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)率先建設(shè)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，支持浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)等區(qū)創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市數(shù)字化示范區(qū)，支持長寧區(qū)、普陀區(qū)等區(qū)創(chuàng)建生活服務(wù)數(shù)字化示范區(qū)，支持嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯創(chuàng)建新城商業(yè)數(shù)字化示范區(qū)。建設(shè)10個(gè)左右在全國具有示范引領(lǐng)性的數(shù)字商圈商街，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)歸集能力，打造集精準(zhǔn)營銷、虛擬導(dǎo)購、智能購物、AR互動(dòng)、無感支付等功能于一體的智慧商圈公共服務(wù)平臺(tái)。支持線上平臺(tái)與南京路步行街、南京西路商圈、徐家匯商圈、五角場商圈、虹橋商圈等重點(diǎn)商圈商街在流量和數(shù)據(jù)方面開展示范合作。深化電子商務(wù)示范基地建設(shè)，建立國家級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)儲(chǔ)備項(xiàng)目。
3.打造直播電商高地。加快優(yōu)質(zhì)直播平臺(tái)培育，集聚一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的直播電商平臺(tái)，融合形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具備國際影響力的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)直播電商平臺(tái)。加快培育具有跨境電商服務(wù)能力的MCN（多頻道網(wǎng)絡(luò)）機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批精通外語、了解產(chǎn)品和消費(fèi)習(xí)慣的跨境電商主播。培育一批具有國際影響力的直播活動(dòng)，打造一批體現(xiàn)上海特色的潮流直播消費(fèi)場景，涌現(xiàn)一批吃住行、游購?qiáng)室惑w的多元化直播應(yīng)用場景。支持直播電商平臺(tái)設(shè)立上海品牌專區(qū)、舉辦專場活動(dòng)等。鼓勵(lì)在滬國內(nèi)外知名品牌設(shè)立直播旗艦店，拓寬線上銷售渠道。支持直播電商平臺(tái)培育一批網(wǎng)紅消費(fèi)新品牌。依托我市電商園區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)30家左右主題鮮明、特色突出、示范性強(qiáng)的直播電商基地。
4.推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域新基建。優(yōu)化城市物流配送網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)物流倉儲(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)化、共享型倉儲(chǔ)平臺(tái)，對(duì)離散的倉儲(chǔ)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化整合。引導(dǎo)生鮮電商推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)，3年內(nèi)新建改建300個(gè)左右生鮮前置倉和3個(gè)城市分選中心。構(gòu)建覆蓋“15分鐘社區(qū)生活圈”和住宅小區(qū)的智能末端配送體系。合理規(guī)劃和布設(shè)智能快件箱、智能取餐柜等智能末端配送設(shè)施，3年新建智能快件箱1.2萬組以上，鼓勵(lì)智能售貨機(jī)、智能飲料機(jī)、智能回收站、智慧微餐廳等各類智慧零售終端發(fā)展。在社區(qū)、商務(wù)樓宇、交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、園區(qū)等場所，以垂直、細(xì)分、智能的商業(yè)模式，打造一批覆蓋面廣、類型豐富的新零售應(yīng)用場景。
�。ㄆ撸吧虾Ｙ徫铩逼放仆茝V專項(xiàng)行動(dòng)
將“五五購物節(jié)”打造成為新一輪打響上海“四大品牌”的全球名片和標(biāo)志性活動(dòng)。加強(qiáng)“上海購物”品牌整體形象策劃，加大全球營銷推廣力度。提高消費(fèi)者對(duì)“上海購物”品牌的認(rèn)知度，增強(qiáng)上海作為國際消費(fèi)中心城市的國際影響力。
1.提升“五五購物節(jié)”等辦節(jié)水平。堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)合、政企聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，做到本地平臺(tái)、商家全覆蓋，終端產(chǎn)品全覆蓋，消費(fèi)人群全覆蓋。更好發(fā)揮“五五購物節(jié)”促進(jìn)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)會(huì)商旅文體融合發(fā)展和長三角消費(fèi)市場一體化發(fā)展的積極作用。著力辦好“全球新品首發(fā)季”“上海六六夜生活節(jié)”等一批精品活動(dòng)。聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品類、重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷推出廣大消費(fèi)者喜聞樂見的大力度優(yōu)惠促銷活動(dòng)。整合長三角區(qū)域各省市會(huì)商旅文體和宣傳資源，擴(kuò)大商品和服務(wù)消費(fèi)規(guī)模。推動(dòng)上海制造品牌“走出去”，聯(lián)動(dòng)國內(nèi)外知名品牌、上海制造品牌、外貿(mào)精品，持續(xù)提升新品發(fā)布平臺(tái)功能。辦好中國國際零售創(chuàng)新大會(huì)等一批重要會(huì)議論壇。
2.實(shí)施“上海購物”品牌全球推廣計(jì)劃。構(gòu)建城市全球推介的網(wǎng)點(diǎn)布局，制定上海國際消費(fèi)中心城市全球營銷推介計(jì)劃，加快布局10個(gè)左右海外推介辦事處、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、客戶中心。發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)城市海外營銷推介，與具有影響力的廣告公關(guān)機(jī)構(gòu)合作，建立屬地化、專業(yè)化、國際化、精準(zhǔn)化推介矩陣，塑造上海城市形象。
�。ò耍┫M(fèi)環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，通過營造誠實(shí)守信、服務(wù)制勝、放心便捷的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛能，不斷提升消費(fèi)者的獲得感和體驗(yàn)度，滿足人民日益增長的美好生活需要。
1.優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)線下零售企業(yè)“七日無理由退貨”服務(wù)承諾亮牌行動(dòng)。整合升級(jí)改造商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺(tái)，爭創(chuàng)國家商務(wù)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市。持續(xù)發(fā)布重點(diǎn)商圈“上海購物”誠信指數(shù)，督促企業(yè)提高服務(wù)品質(zhì)，提升消費(fèi)者獲得感和滿意度。在黃浦區(qū)、靜安區(qū)、楊浦區(qū)、嘉定區(qū)等試點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)信用示范商圈建設(shè)。依法依規(guī)建立我市商務(wù)領(lǐng)域的守信激勵(lì)對(duì)象名單和失信懲戒對(duì)象名單，完善商務(wù)領(lǐng)域信用修復(fù)機(jī)制，構(gòu)建以商務(wù)信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，降低交易成本，提高流通效率。加快寶山區(qū)預(yù)付卡金融監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，推進(jìn)預(yù)付卡治理數(shù)字化，并逐步推廣到全市。
2.完善消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。深化內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制城市共同配送規(guī)劃，形成前置倉設(shè)置、“最后一公里”配送等地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)直播電商等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。完善商業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定我市商業(yè)服務(wù)管理規(guī)范，完善首席質(zhì)量官制度。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)等研究制定支撐新型消費(fèi)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全市場監(jiān)測、用戶權(quán)益保護(hù)、重要產(chǎn)品追溯等機(jī)制。
保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
完善市國際消費(fèi)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究打響“上海購物”品牌的重大問題，協(xié)調(diào)制定重要政策，部署推動(dòng)年度工作任務(wù)等。
�。ǘ⿵�(qiáng)化人才支撐
加大復(fù)合型創(chuàng)新型商業(yè)人才引進(jìn)培育力度，重點(diǎn)引進(jìn)緊缺的復(fù)合型商業(yè)運(yùn)營管理、物流供應(yīng)鏈、電商、新零售等領(lǐng)域以及時(shí)尚職業(yè)經(jīng)理人、時(shí)尚設(shè)計(jì)師等高端專業(yè)人才。加大傳承老字號(hào)傳統(tǒng)技藝的高技能人才培養(yǎng)力度，支持技能大師工作室、傳承人工作室、工匠創(chuàng)新工作室建設(shè)。完善相關(guān)制度和措施，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來滬投資創(chuàng)業(yè)。
�。ㄈ┩晟葡M(fèi)統(tǒng)計(jì)制度
建設(shè)消費(fèi)市場大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室。構(gòu)建融合政府端和市場端、供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)大數(shù)據(jù)于一體的監(jiān)測體系。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、外來消費(fèi)、夜間消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)研究，多維度反映消費(fèi)市場發(fā)展新趨勢。
來源：上海市商務(wù)委
編輯：wangdc
