繼7月24日中央政治局會議提出“適時優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策”“因城施策用好政策工具箱”后，7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，“要調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，根據(jù)不同需求、不同城市等推出有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等部門就進(jìn)一步落實好房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，繼續(xù)引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行，支持剛性和改善性住房需求等先后表態(tài)。房地產(chǎn)調(diào)控的主體責(zé)任在地方，各地還須根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，“因城施策”“一城一策”出臺相關(guān)調(diào)控舉措。

　　北京、上海、廣州、深圳四個一線城市的政策和市場變化一度被視為風(fēng)向標(biāo)。四個一線城市密集發(fā)聲，均提及支持和更好滿足剛性和改善性住房需求。當(dāng)前，一線城市等熱點城市的改善性需求被進(jìn)一步激活，也被市場人士視為促進(jìn)市場企穩(wěn)回升的重要及關(guān)鍵因素。隨著生育政策的調(diào)整，一些家庭二孩、三孩出生后，家庭人口數(shù)量增加，加之結(jié)婚購房、子女入學(xué)，以及人們對居住要求的持續(xù)提升，需要以小換大、以舊換新，改善性需求持續(xù)存在。這部分購房者有一定消費(fèi)能力，償還貸款的信用也較優(yōu)質(zhì)。因此，更好撬動改善性住房需求可成為促進(jìn)市場企穩(wěn)回升的重要發(fā)力點。

　　過去一段時間，促進(jìn)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升的政策更多集中在三四線城市和一些非熱點二線城市，一線和熱點二線城市則由于市場韌性更強(qiáng)，房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺相對較少。此次一線城市密集表態(tài)，意味著房地產(chǎn)政策調(diào)控范圍或?qū)⑾蛞痪�城市擴(kuò)大。不過，一線城市房地產(chǎn)市場的下行壓力較其他城市更小，預(yù)計將因城適度調(diào)整，時間上可能是漸進(jìn)的，空間上可能從城市周邊開始，同時還要堅持“房住不炒”原則。

　　此輪房地產(chǎn)調(diào)控具體政策落地到城市的“第一槍”在省會城市鄭州打響。在鄭州市15條進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的舉措中，有一些備受關(guān)注的政策正在落實，比如“認(rèn)房不用認(rèn)貸”，還比如購買改善性住房，暫停執(zhí)行原有的住房3年限售政策。此外，還包含對3年以內(nèi)新就業(yè)青年人才按照100%的比例給予購房契稅補(bǔ)貼，給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補(bǔ)貼，購買新房實施購房契稅補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行，轉(zhuǎn)讓“滿五唯一”住房暫免征收個人所得稅等實實在在減輕購房者資金壓力的舉措。

　　除了一些短期政策，還有很多是著眼長遠(yuǎn)的政策設(shè)計，如穩(wěn)妥推進(jìn)商品房“現(xiàn)房銷售”試點，著力抓好鄭東新區(qū)和惠濟(jì)區(qū)各一個試點項目，提升商品住房品質(zhì)，加大低密度、高品質(zhì)商品住宅用地供應(yīng)，推廣立體生態(tài)建筑建設(shè)，促進(jìn)住房建設(shè)集約化、配套化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展，以及加快推進(jìn)租購并舉，穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造和城市更新等。

　　鄭州市的15條新政是對過去房地產(chǎn)市場過熱階段出臺政策的調(diào)整優(yōu)化，是適應(yīng)新發(fā)展階段促進(jìn)房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展的必要之舉，對于一些情況類似的城市有較強(qiáng)的借鑒意義。

　　另一個省會城市南京也進(jìn)一步優(yōu)化政策，出臺了8條促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政。新政涵蓋購買新建商品住房實施補(bǔ)貼、集體土地房屋征收推行房票安置、建立“安置房源超市”、優(yōu)化車位車庫銷售審批、提升預(yù)售監(jiān)管資金使用效率、優(yōu)化差異化供地、促進(jìn)商辦市場良性發(fā)展、營造良好市場輿論氛圍8個方面。既切切實實惠及買房人，又實實在在支持房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營，政策精準(zhǔn)及時。

　　近幾天，海南省出臺新政，支持購房家庭提取住房公積金用于支付購房首付款。此舉有助于進(jìn)一步降低購房者的資金壓力。

　　預(yù)計促進(jìn)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升的政策還將在更多城市落地，可能是綜合性的多項舉措，也可能是針對某些方面進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。房地產(chǎn)調(diào)控新政將成為購房者信心恢復(fù)的重要推動力，并有望帶來購買力的實質(zhì)性回升。值得關(guān)注的是，近幾個月房地產(chǎn)市場總體企穩(wěn)緩慢也與居民就業(yè)壓力加大，收入預(yù)期減弱，購房作為大宗消費(fèi)恢復(fù)相對滯后有關(guān)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好，居民住房消費(fèi)和房企投資意愿也將逐步恢復(fù)，對此我們有信心，也要有耐心。

本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：亢 舒

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