從宏觀層面來說，近期出臺重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則，有利于推動房地產(chǎn)行業(yè)長期穩(wěn)健運行，也有利于防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。因此，房地產(chǎn)調(diào)控思路應(yīng)在如何平衡好房地產(chǎn)金融風(fēng)險與房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)健運行中加以把握。

　　建議采用逐步、分段策略實施“三道紅線”監(jiān)管要求，并根據(jù)房企從拿地到房屋驗收整個行業(yè)周期的平均時長，設(shè)置2到3年的緩沖期�！叭�道紅線”需以穩(wěn)步推進為主，并在相應(yīng)考量信托、三方財富等機構(gòu)的風(fēng)險下，構(gòu)建針對性的預(yù)警機制。

　　近期，監(jiān)管部門為房企劃定“三道紅線”。房地產(chǎn)融資政策趨向收緊，從需求端到供給端，從各融資渠道分項收緊到總量把控，其重點是控制房企有息負債增速。銀行借款、債券、非標(biāo)等融資渠道持續(xù)收窄，房企現(xiàn)金流不得不更多依賴銷售回款。

　　銷售回款與房價關(guān)系如何？“三道紅線”所隱含的有息負債整體增速上限是多少？“三道紅線”下房企現(xiàn)金流壓力如何？銀行借款、債券、非標(biāo)各融資渠道到期償還壓力又會怎樣？如何平衡好有息負債增速與銷售回款增速的關(guān)系？等等問題，市場十分關(guān)注。

　　“三道紅線”下房企融資壓力評估

　　目前，房地產(chǎn)行業(yè)資產(chǎn)負債率高達80%，也是杠桿率上升最快的行業(yè)之一。房企的高杠桿率易引發(fā)市場較大的波動，一旦融資規(guī)模快速收緊可能導(dǎo)致部分杠桿率較高且資金周轉(zhuǎn)能力較弱的房企出現(xiàn)現(xiàn)金流斷裂的風(fēng)險，可能引發(fā)房企與銀行、信托、第三方財富等相關(guān)聯(lián)機構(gòu)和債券市場的交叉違約，進而產(chǎn)生較大的市場波動和金融風(fēng)險。在此背景下，監(jiān)管部門為房企劃定“三道紅線”來降低房企杠桿率，顯得尤為必要。

　　在降低房企杠桿率的同時，應(yīng)綜合考量房企的融資壓力，平衡好行業(yè)金融風(fēng)險與穩(wěn)健運行�！叭�道紅線”下，評估房企融資壓力應(yīng)重點關(guān)注有息負債與銷售回款這兩部分。主要基于兩點理由：一是“三道紅線”監(jiān)管的重點在于控制有息負債增速；二是銷售回款占據(jù)房企資金來源一半左右。在嚴(yán)控有息負債增速的背景下，銷售回款的增速就顯得尤為重要。

　　第一，銷售回款增速與房價漲幅顯著相關(guān)。

　　歷史經(jīng)驗表明，銷售回款增速與房價漲幅高度相關(guān)。但2019年兩者走勢出現(xiàn)一定分化，房價漲幅回落而銷售回款增速上升。原因可能是2019年房地產(chǎn)融資政策收緊下，房企主動通過以價換量的方式回籠資金。但在市場趨勢影響下，銷售回款增速仍將受房價漲幅影響。未來在“房住不炒”的大環(huán)境下，房價漲幅將受限，進而將制約銷售回款增速。2020年1月至9月房價漲幅稍微回落至3.3%，銷售回款增速也從11.7%回落至4.9%。

　　展望未來，在“房住不炒”和棚改退潮的背景下，各線城市房價增速或?qū)⒗^續(xù)放緩。未來房地產(chǎn)銷售回款增速并不容樂觀，特別是三四線房企銷售回款增速面臨較大壓力。

　　第二，“三道紅線”隱含發(fā)債房企有息負債整體增速要求。

　　對全市場有2020年中報數(shù)據(jù)的發(fā)債房企進行估算，若“三道紅線”全面執(zhí)行，332家發(fā)債房企有息負債增速整體不能超過6.9%。相對于2019年底，2020年上半年發(fā)債房企有息負債增速已經(jīng)高達8.6%，規(guī)模為11.3萬億，與監(jiān)管要求的有息負債增速上限6.9%仍有1.7%的下降空間。如果“三道紅線”全面施行，站在2020年上半年時點，發(fā)債房企有息負債規(guī)模可能少增1900億左右。

　　第三，開發(fā)貸增速仍有下行空間。

　　2019年年報有20家房企公布其融資結(jié)構(gòu)。這20家房企融資主要以銀行借款為主，平均占比為50.9%，其次是債券融資，平均占比29.6%，其他融資借款主要為非標(biāo)融資，平均占比19.5%。這20家房企均為上市企業(yè)，規(guī)模實力排在行業(yè)前列，因此，相對于行業(yè)平均水平，銀行借款占比可能偏高。

　　銀行借款以開發(fā)貸款為主。2019年房地產(chǎn)開發(fā)貸增速出現(xiàn)明顯回落，主要原因是2019年8月銀保監(jiān)會“窗口指導(dǎo)”，自8月29日起收緊房地產(chǎn)開發(fā)貸額度。2019年增速從22.8%回落至10.1%，2020年一季度增速繼續(xù)降至9.6%，雖然這一趨勢與房地產(chǎn)開發(fā)貸監(jiān)管不斷趨緊相符合，但其仍高于6.9%的整體有息負債增速監(jiān)管要求，仍有一定下行空間。展望未來，房地產(chǎn)開發(fā)貸增速仍將呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢。

　　第四，2021年境內(nèi)外信用債到期償還壓力較大。

　　對于境內(nèi)信用債融資而言，2014年以來，房企信用債凈融資額不斷攀升，2016年達到峰值8224億元。2019年融資收緊以來，2019、2020年凈融資都處于非常低的水平，基本上符合監(jiān)管借新還舊的要求。2016年以來房企發(fā)債高峰期發(fā)行的境內(nèi)信用債將集中在2019年至2021年到期。其中，2021年到期的境內(nèi)信用債規(guī)模約為5429億元，相比2020年到期量多增353億元，到期償還壓力較大。2020年8月，監(jiān)管擬進一步收緊房地產(chǎn)公司發(fā)債融資，地產(chǎn)債發(fā)行根據(jù)存量債務(wù)控制發(fā)行規(guī)模，境內(nèi)借新還舊發(fā)債的額度按照70%至90%實行。假設(shè)打折幅度按平均80%計算，則2021年房企通過信用債融資額將減少1086（5429*0.2）億元。經(jīng)測算，2020年8月至12月，房企通過信用債融資額減少607億。

　　2016年以來房企海外發(fā)債規(guī)模不斷上升，2019年發(fā)行5275億元海外債。2019年，發(fā)改委發(fā)布778號文，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行境外債只能用于置換未來一年內(nèi)到期的中長期境外債務(wù)。2017年以來房企發(fā)債高峰期發(fā)行的海外債將集中在2020年至2023年到期。其中，2021年到期的海外債規(guī)模約為3509億元，相比2020年到期量多增1149億元，到期償還壓力也較大。

　　第五，信托融資收緊壓力需要關(guān)注。

　　非標(biāo)融資中主要是信托貸款，后者到期償還壓力最大在2020年，2021年將有所緩和。信托貸款是今年監(jiān)管的重中之重，2020年5月8日，銀保監(jiān)會發(fā)布《信托公司資金信托管理暫行辦法（征求意見稿）》，首次真正引入非標(biāo)比例限制，信托非標(biāo)單一集中度不超過信托公司凈資產(chǎn)的30%；集合資金信托非標(biāo)投資總計不超過總的集合信托計劃規(guī)模的50%。截至2020年二季度末，房地產(chǎn)信托余額為2.5萬億元，同比下降14.7%。房地產(chǎn)信托占比也逐漸下降，從2019年四季度末占比15.1%，降至2020年二季度末的14.2%。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年至2019上半年新成立信托中平均40%以上投向房地產(chǎn)。隨著監(jiān)管對房地產(chǎn)信托融資的趨緊，這一數(shù)字在今年10月已降至27.1%左右。2020年1月至10月，房地產(chǎn)集合信托發(fā)行規(guī)模同比下滑8.4%，壓降效果明顯。

　　信托貸款期限主要以1年和1.5年為主，2019年信托貸款發(fā)行高峰期將集中在2020年至2021年到期。集合信托到期規(guī)模壓力最大月份在2020年12月，到期規(guī)模高達4714億元。2019年以來，房地產(chǎn)信托發(fā)行規(guī)模平均占比約35%，假設(shè)到期規(guī)模占比也為35%，則2020年12月房地產(chǎn)信托到期規(guī)模約為1650億，2021年1-6月房地產(chǎn)信托到期規(guī)模約為3726億，同比增加250億。2020年1月至10月，房地產(chǎn)信托發(fā)行規(guī)模減少709億，疊加信托期限較短，2021年到期壓力會有所緩和。經(jīng)估算，2020年下半年，房地產(chǎn)信托到期規(guī)模多增453（（12899-11606）*0.35）億元。2020年7月至10月，房地產(chǎn)信托發(fā)行規(guī)模減少26億元。假設(shè)2020年11月至12月信托發(fā)行規(guī)模保持不變，則下半年房企通過信托融資減少479億元。

　　綜上所述，“三道紅線”隱含要求發(fā)債房企有息負債整體增速不能超過6.9%。若“三道紅線”全面推進，站在2020年年中時間點，則發(fā)債房企有息負債規(guī)模應(yīng)少增1900億左右。經(jīng)估算，信托渠道融資額2020年下半年已減少479億元；境內(nèi)發(fā)債渠道融資額2020年8至12月已減少607億，2021年預(yù)計將減少1086億元。假設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)貸增速繼續(xù)保持平穩(wěn)，那么今年下半年+明年全年，通過信托與發(fā)債融資收緊可使房企有息負債規(guī)模少增2172（479+607+1086）億元。從總量的角度而言，若保持目前政策的延續(xù)性，到2021年底，發(fā)債房企有息負債規(guī)模少增1900億元的隱含要求大概率能夠完成。

　　在控制房地產(chǎn)行業(yè)整體有息負債規(guī)模的同時，結(jié)構(gòu)性問題不可忽視。部分房企信托融資、發(fā)債融資占比較高，面臨的監(jiān)管壓力更大，同時滿足“三道紅線”監(jiān)管要求所需時間也將更長。2021年應(yīng)重點關(guān)注境內(nèi)外信用債到期償還壓力。在嚴(yán)控有息負債增速的背景下，房企現(xiàn)金流將更多地依賴銷售回款增速。未來在“房住不炒”及棚改退潮背景下，房價增速或?qū)⒗^續(xù)放緩，特別是三四線房價將進一步承壓，銷售回款增速回落的可能性較大。從銷售回款增速與有息負債增速相對變化的角度來評估房企融資壓力，房地產(chǎn)金融風(fēng)險仍不小。

　　應(yīng)平衡好行業(yè)金融風(fēng)險與穩(wěn)健運行

　　從宏觀層面來說，近期出臺重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則，有利于推動房地產(chǎn)行業(yè)長期穩(wěn)健運行，也有利于防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。因此，房地產(chǎn)調(diào)控思路應(yīng)在如何平衡好房地產(chǎn)金融風(fēng)險與房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)健運行中加以把握。

　　從總量上看，有息負債增速應(yīng)與銷售回款增速保持動態(tài)平衡，爭取銷售回款增速回升產(chǎn)生的現(xiàn)金流可以基本彌補有息負債增速的回落。粗略估算下，若“三道紅線”全面推進，站在2020年年中時間點，有息負債規(guī)模應(yīng)少增1900億元左右。由于房價漲幅與銷售回款增速顯著相關(guān)，因此，若“三道紅線”全面推行，則對房價穩(wěn)定的訴求就較高。房價企穩(wěn)或者小幅上漲時，“三道紅線”全面推進可能對房企現(xiàn)金流負面沖擊將會大大減少。

　　從有息負債結(jié)構(gòu)角度，對非標(biāo)、發(fā)債以及銀行借款似應(yīng)采用逐步泄洪的策略。今年控制有息負債增速的重點是信托融資收緊，對于融資結(jié)構(gòu)中非標(biāo)占比較高的房企沖擊較大。不過非標(biāo)融資整體占比并不高。未來重點將是控制債券融資和銀行借款。明年到期境內(nèi)信用債規(guī)模高達5429億元，經(jīng)估算，明年房企通過境內(nèi)信用債渠道融資將減少1086億元，因此明年應(yīng)充分考慮債券到期償還壓力這一因素。此外，2020年一季度銀行開發(fā)貸余額增速雖有回落，但增速仍高于有息負債整體增速6.9%的監(jiān)管要求，仍有一定的下行空間。因此，建議采用逐步、分段策略實施“三道紅線”監(jiān)管要求，并根據(jù)房企從拿地到房屋驗收整個行業(yè)周期的平均時長，設(shè)置2到3年的緩沖期。

　　提高房企股權(quán)融資占比，豐富多元化融資渠道。在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，房地產(chǎn)仍將是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。房企過度依賴銀行信貸的間接融資模式易將行業(yè)債務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)擴散到整個經(jīng)濟金融領(lǐng)域，可能產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，在當(dāng)下嚴(yán)控有息負債增速的背景下，可考慮提高房企股權(quán)融資比例，比如合作開發(fā)、分拆物業(yè)上市、債轉(zhuǎn)股、引入戰(zhàn)略投資者，甚至可以考慮恢復(fù)受理和重啟A股上市規(guī)模房企的股本（股權(quán)）再融資以實現(xiàn)港股（股權(quán)融資通道始終開放）及A股房企在降杠桿措施方面的公平性，以此來優(yōu)化房企融資結(jié)構(gòu)。此外，借鑒國外房企主流融資模式經(jīng)驗，未來時機成熟還可以大力發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）、資產(chǎn)證券化以及夾層融資模式等。

　　高度關(guān)注房地產(chǎn)金融風(fēng)險，建立因地制宜的、動態(tài)的房地產(chǎn)金融風(fēng)險監(jiān)測體系。結(jié)合各地實際情況，對房地產(chǎn)市場供需走勢與供需結(jié)構(gòu)變化進行具體分析，并根據(jù)房地產(chǎn)金融風(fēng)險的成因，建立因地制宜的、動態(tài)的監(jiān)測指標(biāo)體系以準(zhǔn)確判斷、及早發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)金融風(fēng)險。同時，針對監(jiān)測與評估的結(jié)果及時調(diào)整金融資源的流向，以確保房地產(chǎn)金融的安全與穩(wěn)定發(fā)展。一旦監(jiān)測指標(biāo)出現(xiàn)異常變化，及時采取相關(guān)應(yīng)對措施進行處置和調(diào)節(jié)，防止房地產(chǎn)金融風(fēng)險進一步蔓延。

　　重點關(guān)注房地產(chǎn)金融風(fēng)險可能引發(fā)相關(guān)行業(yè)風(fēng)險，如信托、三方財富等為房地產(chǎn)提供較大融資的行業(yè)。對于部分杠桿率較高且資金周轉(zhuǎn)能力較弱的房企而言，其短期償債壓力較大，融資規(guī)模收緊可能導(dǎo)致其現(xiàn)金流斷裂，而且存在引發(fā)房企與信托、第三方財富等相關(guān)聯(lián)機構(gòu)和債券市場的交叉違約，進而產(chǎn)生“羊群效應(yīng)”的可能。因此，“三道紅線”需以穩(wěn)步推進為主，并在相應(yīng)考量信托、三方財富等機構(gòu)的風(fēng)險下，構(gòu)建針對性的預(yù)警機制。

　�。ㄗ髡撸哼B平 植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長，黃春華 植信投資研究院高級研究員）

　　來源：經(jīng)濟參考報

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