黃奇帆發(fā)表在微信公眾號(hào)“清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院”的文章《新冠疫情下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)復(fù)工的幾點(diǎn)建議》中指出，2月10日復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，是大部分地區(qū)規(guī)定的，但是企業(yè)真正意義上的復(fù)工復(fù)產(chǎn)依然困難重重。

　　他表示，首先，疫情防控所導(dǎo)致的工人極度短缺。工人返回工廠手續(xù)很多，各級(jí)政府之擔(dān)憂確實(shí)能理解，復(fù)工申請(qǐng)層層批復(fù)、復(fù)工培訓(xùn)、疫情防控、人員梳理管控，每一個(gè)細(xì)節(jié)都重要，這確實(shí)是無奈之舉。不過，只要手續(xù)齊全，效率還是很快的。但是工人依然回不來，封路、封村、勸返、拒入、戶籍、住所、隔離時(shí)間等問題，這才是導(dǎo)致復(fù)工的第一大難點(diǎn)。

　　其次，疫情導(dǎo) 致很多產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈殘缺不全。全國各地大部分企業(yè)都有很多外部協(xié)作零部件供應(yīng)商，大家都會(huì)面臨工人短缺、材料短缺、部件短缺的問題。這些企業(yè)處于不同城市的不同區(qū)域，政策不同程序不同，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間不同、互相匹配極難，這是第二大難點(diǎn)。

　　三是疫情期間的企業(yè)物流運(yùn)輸幾乎停頓。除了疫情必需的物資，全國各地設(shè)置了各路關(guān)卡，供應(yīng)商原材料、零部件進(jìn)不來，復(fù)工生產(chǎn)后產(chǎn)品運(yùn)不出去。同時(shí)，人員限制流動(dòng)導(dǎo)致市場拓展極難開展，尤其是外貿(mào)，目前60多個(gè)國家限制中國進(jìn)入，市場損失巨大。

　　在黃奇帆看來，解決上述三個(gè)問題，除了現(xiàn)在各級(jí)政府所采用的稅收等政策以外，建議加快推進(jìn)四個(gè)方面的改革。

　　一是盡快落實(shí)農(nóng)民工在城市落戶的有關(guān)政策，快速解決制造業(yè)用工短缺問題。如果3億農(nóng)民工中有2億能在城市落戶，不僅可以紓解春運(yùn)壓力，還能快速補(bǔ)充城市勞動(dòng)力、有效延長農(nóng)民工工作年齡、年度工作時(shí)間，延長人口紅利機(jī)遇期。

　　二是取消企業(yè)住房公積金制度。住房公積金制度是1990年代初從新加坡學(xué)來的，現(xiàn)在我國房地產(chǎn)早已市場化，商業(yè)銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經(jīng)不大，將之取消可為企業(yè)和職工直接降低12%的成本。

　　三是出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行年金制度，并疏通企業(yè)年金投資資本市場的渠道和機(jī)制。這不僅有利于補(bǔ)充社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，還有利于形成龐大的長期資本供給，為資本市場繁榮穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

　　四是想方設(shè)法降低物流成本。此次疫情將給一些“在線”產(chǎn)業(yè)帶來重大機(jī)遇，也對(duì)物流效率提出更高要求。建議重點(diǎn)提高鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)量在各類運(yùn)輸方式中的比重，將鐵路線盡快延伸到各類開發(fā)區(qū)、廠礦企業(yè)去，打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”，降低綜合物流成本。

來源：房訊網(wǎng)