一周又一周，疫情持續(xù)的陰霾遲遲未肯消散。近半個(gè)月以來(lái)，疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響，房地產(chǎn)、零售業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)行業(yè)，無(wú)一例外都承受著巨大的壓力，尤其是資金壓力。
而重資產(chǎn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)屬受影響之列。大額的土地價(jià)款待付、銷售回款停滯不前、納稅申報(bào)等各方面問(wèn)題一一顯現(xiàn)，人們對(duì)于房地產(chǎn)的信心大不如前。
而為了保證疫情防控相關(guān)配套，最先于2月11日，自然資源部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作的通知。其稱，要做好疫情防控應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作，支持疫情防控建設(shè)項(xiàng)目先行使用土地，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，保障疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。
緊跟著中央的步伐，2月12日，無(wú)錫市、西安市連夜推出多條措施，除了支持疫情防控項(xiàng)目用地外，還有利好房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的措施；2月13日，浙江省、海南省、上海市、天津市、南昌市等多個(gè)省市均提出了疫情期間保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，以及可延期繳納土地出讓金等。
二級(jí)資本市場(chǎng)總是最為敏銳，受一系列利好政策影響，2月13日，滬深兩市收盤(pán)齊跌，然房地產(chǎn)板塊卻收漲1.36%，中南建設(shè)漲幅超5%，金科股份、藍(lán)光發(fā)展等漲幅超3%；港股內(nèi)房股也在走強(qiáng)，其中濱江服務(wù)漲近8%，寶龍地產(chǎn)漲6.98%，旭輝控股、國(guó)瑞置業(yè)漲幅均超4%。
各地抗疫新政同與異
如果細(xì)讀回各地發(fā)布的涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的抗疫新政，其實(shí)大同小異，不管是無(wú)錫17條樓市新政、西安10條穩(wěn)定土地市場(chǎng)措施，抑或是天津8項(xiàng)涉及房地產(chǎn)內(nèi)容及其他省市的舉措，都有共通的部分，也有細(xì)微的差別。
此次涉及的政策內(nèi)容包括疫情期間項(xiàng)目規(guī)劃用地審批、土地出讓、政務(wù)服務(wù)、土地使用、開(kāi)竣工時(shí)間、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅申報(bào)及稅款繳納等各個(gè)方面。
其中，各地提及較多的房地產(chǎn)政策，包括大力推廣在線審批服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程；設(shè)立企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記綠色通道；暫停網(wǎng)拍；開(kāi)竣工時(shí)間相應(yīng)順延不計(jì)違約責(zé)任；終止或中止國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易；允許土地出讓金延期繳納；減免國(guó)有土地租金等等。
從中可以看出，各地都在盡力平衡土地市場(chǎng)交易，消除疫情對(duì)合同履約的影響，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
更為具體地比較，無(wú)錫17條措施政策涵蓋面較廣，包括貸款支持、延期繳稅、延期繳納土地出讓金等方面。值得一提的是，無(wú)錫指出調(diào)整預(yù)售門(mén)檻，疫情時(shí)期預(yù)售部分完成25%以上投資即可。據(jù)悉，過(guò)去預(yù)售證發(fā)放以工程形象進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)的，現(xiàn)要求調(diào)整為按投資額計(jì)算。
財(cái)經(jīng)評(píng)論員嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這17條措施充分體現(xiàn)了當(dāng)前政策對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)的支持，是目前全國(guó)復(fù)工過(guò)程中支持力度較大、較為全面的政策。他同時(shí)提出觀點(diǎn)，全國(guó)其他城市也有類似的政策，客觀上都有助于房企走出樓市蕭條期，以更好地完成全年項(xiàng)目投資和銷售目標(biāo)。
天津相關(guān)舉措與其他地方不同的是，對(duì)于列入疫情防控應(yīng)急項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃和自然資源部門(mén)實(shí)施一對(duì)一服務(wù)；西安則是特別列出，調(diào)整土地公開(kāi)出讓方式，即工業(yè)、商服、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓均采取網(wǎng)上掛牌方式。
浙江、上海都提及了產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)舉措，如浙江省提出預(yù)支省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，上海是降低產(chǎn)業(yè)用地成本。
據(jù)嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)，近期各個(gè)城市尤其是住建系統(tǒng)還會(huì)陸續(xù)發(fā)文，對(duì)房企等機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持，支持對(duì)象包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中介代理企業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)企業(yè)等，支持手段包括土地交易和開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)延期、稅費(fèi)減免或延期繳納、預(yù)售資金監(jiān)管和預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)降低等。
土地先行之下
土地是房地產(chǎn)市場(chǎng)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是最容易影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與否的因素之一。
此次發(fā)布的各地涉及房地產(chǎn)發(fā)展的政策中，提及最多的關(guān)鍵詞也是土地。允許先行用地，允許土地出讓金延期、分期，適當(dāng)調(diào)整土地出讓時(shí)間節(jié)點(diǎn)等舉措，均與土地相關(guān)。
中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜表示，相關(guān)土地政策的推行是對(duì)發(fā)展商來(lái)說(shuō)像是一根“救命稻草”，現(xiàn)在發(fā)展商資金緊張，目前中介不帶客、售樓處關(guān)閉等，導(dǎo)致樓盤(pán)一二手的成交量幾乎接近零，不談?dòng)�，甚至保本都比較難，出臺(tái)利好房地產(chǎn)的補(bǔ)充政策，恢復(fù)大家對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心，對(duì)市場(chǎng)未來(lái)的復(fù)蘇是有利的。
值得注意的是，多地舉措中均可見(jiàn)對(duì)于保障疫情項(xiàng)目用地等的重視。國(guó)家自然資源局通知表示，對(duì)于疫情防控急需使用的土地，可根據(jù)需要先行使用；對(duì)選址有特殊要求，確需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的，視作重大項(xiàng)目允許占用。
據(jù)了解，浙江、西安、海南、上海等地的新政都涵蓋了土地先行這一項(xiàng)舉措，其中浙江省更為細(xì)節(jié)地規(guī)定了補(bǔ)辦和完善有關(guān)手續(xù)的時(shí)間，為疫情解除后6個(gè)月內(nèi)。
此次的另一關(guān)注點(diǎn)則關(guān)于土地出讓金的延期、分期繳納，這對(duì)處于資金困境中的房企無(wú)疑是一劑強(qiáng)心針。
無(wú)錫提出，因疫情影響無(wú)法按期簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》或《出讓合同》的，競(jìng)得人可申請(qǐng)延期簽訂；上海同樣表示，受疫情影響，未能按土地出讓合同約定繳付土地價(jià)款和交付土地的，不作為違約行為，不計(jì)滯納金和違約金，受讓人可以向出讓人申請(qǐng)延期繳付或分期繳付。
西安則提出，可以分期繳納土地出讓價(jià)款。具體為：疫情防控期間，新出讓土地原則上可按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%，用地單位出具承諾書(shū)后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)提出，類似分期繳納土地款等政策，客觀上都降低了房企土地成本，對(duì)于房企近期保持拿地能力、有效度過(guò)特殊時(shí)期是有積極作用的。
黃韜則認(rèn)為，延期繳納土地出讓金這一政策的推行，是政府與發(fā)展商之間的平衡，政府需要掛地賣(mài)地，同時(shí)也要考慮發(fā)展商的資金現(xiàn)狀。
此外，多地推行的政策中也提到了調(diào)整公開(kāi)出讓土地的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即根據(jù)疫情防控要求和實(shí)際需要，已發(fā)布公開(kāi)出讓公告的，經(jīng)批準(zhǔn)可中止出讓程序。
連日來(lái)，多地土拍紛紛宣布延期出讓，包括北京、上海、重慶、惠州、武漢、天津、福州、佛山、鄭州、常州等城市。
抗疫影像 | 萬(wàn)眾一心，共克時(shí)艱。疫情下的地產(chǎn)行業(yè)，一分努力，一份力量。
來(lái)源:觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)
編輯:liu
