3月24日，湖北省武漢市住房保障和房屋管理局發(fā)布《支持房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)六大舉措解讀》（簡稱《解讀》），針對目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否可以開放售樓處一事，武漢市房管局表示，繼續(xù)暫停商品房線下銷售活動，暫停開放項目售樓部。
3月23日，武漢市房管局發(fā)布《關(guān)于支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)確保我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的六條措施》（以下簡稱“措施”），全力支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。六項舉措包括：分批有序開工復(fù)工、加強安全管理、優(yōu)化審批服務(wù)、調(diào)整預(yù)售許可形象進度要求、提高預(yù)售監(jiān)管資金使用效率、完善社保個稅繳納的購房認定標準。
武漢市房管局解讀稱，六條措施的出臺，是武漢市貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保市場平穩(wěn)健康發(fā)展的具體行動。我們將始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)長效機制試點工作，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實落實城市主體責任，因城施策，精準調(diào)控，確保“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標實現(xiàn)。
對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如何申請復(fù)工，武漢市房管局提到，目前有復(fù)工復(fù)產(chǎn)意愿的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可直接向項目所在轄區(qū)疫情防控指揮部提出申請，經(jīng)批準后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，我們已組織動員全市20家大型國有企業(yè)先行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緊密跟蹤全市121個市級重大項目有序復(fù)工建設(shè)。
那么目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以開放售樓部嗎？對此，武漢市房管局表示，當前“外防輸入，內(nèi)防擴散”仍是我市防疫重點，為了確保人民群眾的身體健康，結(jié)合當前實際，在全市解除小區(qū)封控、恢復(fù)交通及正常生活秩序前，繼續(xù)暫停商品房線下銷售活動，暫停開放項目售樓部。我們鼓勵行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對已取得《新建商品房預(yù)售許可證》的商品房項目，通過舉辦網(wǎng)上房展會、線上營銷等方式開展銷售宣傳活動。
對于武漢市將如何消除疫情對工期和商品房供應(yīng)帶來的影響，武漢市房管局表示，疫情防控以來，我市房地產(chǎn)開發(fā)項目基本處于停工狀態(tài)，嚴重影響了工期進度和商品房供應(yīng)，企業(yè)承受了巨大的資金壓力。根據(jù)《城市開發(fā)經(jīng)營管理條例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，對取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》，開發(fā)建設(shè)資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期的商品房項目即可預(yù)售。我們按照相關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合當前我市實際，堅持有什么問題解決什么問題的原則，適當調(diào)整了階段性預(yù)售措施，目的在于有序推進項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定我市商品房供應(yīng)，促進市場有效供給，努力降低疫情對行業(yè)帶來的影響，確保落實好“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)目標”目標。
以下為解讀全文：
一、我市出臺支持房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)六大舉措，是基于怎樣的考慮？
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時的重要講話精神，認真落實中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，我們堅持未雨綢繆、積極應(yīng)對，認真分析疫情對我市房地產(chǎn)市場的影響，加強對市場趨勢的研判，全面收集了國家、省及其他地方出臺的政策措施，多次召開會議專題研究疫情后促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的工作，充分征求有關(guān)部門意見，采取召開座談會、視頻會、問卷調(diào)查、走訪等方式，廣泛聽取企業(yè)建議。
按照“防疫不松、定位不變、信心不垮、求變不停、支持不虛”的原則，我們統(tǒng)籌謀劃了支持房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助企業(yè)共渡時艱的六條具體措施，著力防范化解房地產(chǎn)市場風險，努力降低疫情影響，確保我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
六條措施的出臺，是我市貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保市場平穩(wěn)健康發(fā)展的具體行動。我們將始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)長效機制試點工作，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實落實城市主體責任，因城施策，精準調(diào)控，確保“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標實現(xiàn)。
二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如何申請復(fù)工？有哪些具體要求？
目前有復(fù)工復(fù)產(chǎn)意愿的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可直接向項目所在轄區(qū)疫情防控指揮部提出申請，經(jīng)批準后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，我們已組織動員全市20家大型國有企業(yè)先行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緊密跟蹤全市121個市級重大項目有序復(fù)工建設(shè)。按照市疫情防控指揮部關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署要求，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)落實主體責任，制定疫情防控預(yù)案，嚴格按照“五個到位”（防控機制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、環(huán)境消殺到位、安全生產(chǎn)到位）的要求，安全有序地推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三、目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以開放售樓部嗎？
當前“外防輸入，內(nèi)防擴散”仍是我市防疫重點，為了確保人民群眾的身體健康，結(jié)合當前實際，在全市解除小區(qū)封控、恢復(fù)交通及正常生活秩序前，繼續(xù)暫停商品房線下銷售活動，暫停開放項目售樓部。但取得復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)做好恢復(fù)銷售前的各項防疫準備工作。在全市解除小區(qū)封控、恢復(fù)交通及正常生活秩序后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)恢復(fù)商品房銷售的，應(yīng)及時向轄區(qū)房管部門進行報備。
我們鼓勵行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對已取得《新建商品房預(yù)售許可證》的商品房項目，通過舉辦網(wǎng)上房展會、線上營銷等方式開展銷售宣傳活動。
四、優(yōu)化房管領(lǐng)域?qū)徟⻊?wù)包括哪些具體內(nèi)容？
前期，我們已制發(fā)《關(guān)于疫情期間全面推行房管政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”的通知》，明確在疫情防控期間提供開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準等8類事項的審批服務(wù)和個人合同備案等9項信息的查詢服務(wù)，并確定了各項事項的辦理渠道。目前，我們又恢復(fù)了商品房預(yù)售方案備案、商品房買賣合同網(wǎng)簽備案、商品房購房資格認定的申請工作，支持以多種方式開展服務(wù)，切實做到防疫、復(fù)產(chǎn)兩不誤。歸納起來有以下特點：
一是網(wǎng)上辦。全面實行網(wǎng)上預(yù)審制度，企業(yè)可先通過網(wǎng)絡(luò)提交申報數(shù)據(jù)、上傳材料的掃描件，根據(jù)預(yù)審意見修改完善后再正式提交申請。對于確需核驗原件的材料等，企業(yè)可通過快遞或預(yù)約的方式提交。辦理完成后，證照結(jié)果或文書通過快遞免費寄送。這樣可降低企業(yè)辦事成本，減少辦事大廳人員聚集，提高審批效率。
二是容缺辦。推行企業(yè)承諾制和容缺受理制，比如:對于開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，以法人“申請材料真實有效”的承諾代替原需提交的勞動合同、身份證證明和企業(yè)章程等材料；對于預(yù)售許可證的辦理資料，原來需提交前期物業(yè)服務(wù)備案合同材料，現(xiàn)只要法人承諾在商品房合同簽訂前確定物業(yè)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，就可以辦理。這樣對于物業(yè)規(guī)模在20萬方以上的項目，將前期物業(yè)公開招投標的時間并行或后置到預(yù)售許可辦理后，可為企業(yè)爭取一個月左右的時間提前拿到預(yù)售許可證。
三是預(yù)約辦。鼓勵優(yōu)先采用網(wǎng)上辦理方式，確急需線下辦理時，企業(yè)群眾可提前電話預(yù)約，經(jīng)預(yù)審合格后在預(yù)約時間到指定地點辦理。這樣提供多種辦理途徑，方便申請人結(jié)合自身條件靈活選擇。同時，對于急需辦理且符合省市重大項目管理規(guī)定的，可預(yù)約開通綠色通道，優(yōu)先辦理，這樣可以保障重大項目降低疫情影響快速有效推進。
四是協(xié)同辦。加強與不動產(chǎn)、稅務(wù)部門協(xié)作，完善個人新購商品房（無抵押）轉(zhuǎn)移登記網(wǎng)上辦理流程，優(yōu)化住房租賃、經(jīng)紀服務(wù)平臺功能，持續(xù)推進行政審批和信息查詢服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。這樣可以進一步滿足企業(yè)群眾線上辦理日常業(yè)務(wù)、查詢相關(guān)信息的需要。
五、我市將如何消除疫情對工期和商品房供應(yīng)帶來的影響？
疫情防控以來，我市房地產(chǎn)開發(fā)項目基本處于停工狀態(tài)，嚴重影響了工期進度和商品房供應(yīng)，企業(yè)承受了巨大的資金壓力。根據(jù)《城市開發(fā)經(jīng)營管理條例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，對取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》，開發(fā)建設(shè)資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期的商品房項目即可預(yù)售。我們按照相關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合當前我市實際，堅持有什么問題解決什么問題的原則，適當調(diào)整了階段性預(yù)售措施，目的在于有序推進項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定我市商品房供應(yīng)，促進市場有效供給，努力降低疫情對行業(yè)帶來的影響，確保落實好“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)目標”目標。
六、將如何提高預(yù)售監(jiān)管資金使用效率？
我市為疫情高風險地區(qū)，企業(yè)所受影響較大，為支持企業(yè)積極應(yīng)對疫情給生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)造成的困難，幫助企業(yè)疫情后盡快恢復(fù)正常運行。適當增加撥付節(jié)點、保函政策取消簽訂《保函協(xié)議》、保函期限降低至6個月，將解除監(jiān)管時間提前到竣工驗收且已按規(guī)定足額繳存住宅專項維修資金時，擴寬適用《武漢市新建商品房預(yù)售資金預(yù)支辦理程序》的范圍，將因疫情原因?qū)е律a(chǎn)經(jīng)營存在困難或在疫情防控期間作出貢獻的開發(fā)企業(yè)納入其中等一系列有效措施，進一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金支持力度,提高預(yù)售監(jiān)管資金使用效率。
七、社保、個稅繳納購房資格認定標準，具體將如何執(zhí)行？
疫情防控期間，因城市封閉、企業(yè)停工停產(chǎn)、人員滯留外地無法返漢等原因，導(dǎo)致單位和個人無法按時繳納社會保險費或個人所得稅，造成中斷繳納現(xiàn)象。為維護非本市戶籍購房人的合法權(quán)益，對因受疫情影響未能按時繳納社�；騻�稅的，其在緩繳期內(nèi)補繳仍可視為連續(xù)繳納，補繳時限不超過6個月，即：自我市宣布解除疫情管控措施，恢復(fù)社會正常秩序之日起6個月內(nèi)補繳社費或個稅的，仍可視為其連續(xù)兩年繳納，其購房資格不受影響。
來源：澎湃新聞
編輯：wangdc
