沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《沈陽市建筑施工開復(fù)工期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)行政主管部門，地鐵集團有限公司：
為貫徹落實《遼寧省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段安全生產(chǎn)大檢查的通知》、省住建廳《關(guān)于開展建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)忾_復(fù)工期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（遼住建安〔2020〕5號）以及《沈陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于持續(xù)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段安全生產(chǎn)大檢查和指導(dǎo)服務(wù)活動的通知》（沈安辦〔2020〕10號）要求，我局決定在全市建筑施工領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，并制定了《沈陽市建筑施工開復(fù)工期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，抓好貫徹落實。
沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月28日
（此件公開發(fā)布）
沈陽市建筑施工開復(fù)工期間安全生產(chǎn)
大檢查工作方案
為貫徹落實省、市關(guān)于開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段安全生產(chǎn)大檢查的通知要求，保障我市開復(fù)工期間建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定，特制定本方案。
一、總體要求
各建設(shè)行政主管部門要深刻認(rèn)識支持推動企業(yè)開復(fù)工，對疫情防控工作和經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，以開展此次安全生產(chǎn)大檢查為抓手，既主動服務(wù)，支持推動企業(yè)開復(fù)工，又嚴(yán)格檢查，督促企業(yè)全面開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理工作，有效遏制疫情和安全事故發(fā)生，為全市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立沈陽市建筑施工開復(fù)工期間安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
組長：劉旭輝市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長
副組長：居理宏市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心黨委書記
成員：市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安處、城建處，中心安全站、市政道路部、重點項目部，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)行政主管部門，地鐵集團主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安處，負(fù)責(zé)大檢查工作總體協(xié)調(diào)。
三、檢查范圍
已辦理開復(fù)工手續(xù)的房屋建筑工程、地鐵工程和市政工程。
四、檢查重點
�。ㄒ唬╅_復(fù)工期間各項制度措施落實情況
1.開復(fù)工方案制定落實情況；
2.疫情防控措施落實情況；
3.各類人員持證到崗情況；
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、技術(shù)交底制度落實情況；
5.危大工程管理情況；
6.復(fù)工前開展風(fēng)險辨識評估和隱患排查治理情況；
7.應(yīng)急救援管理制度落實情況。
�。ǘ┪揖�2019年底部署開展的建設(shè)工程安全生產(chǎn)集中整治相關(guān)內(nèi)容
詳見《市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)沈陽市建設(shè)工程安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案的通知》（沈建發(fā)〔2019〕138號）。
五、時間安排
從即日起至4月30日，大致分三個階段開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，各部門可結(jié)合本轄區(qū)實際，統(tǒng)籌安排、有序推進。
�。ㄒ唬┤娌渴�，自查自改（即日起至3月8日）
各施工項目建設(shè)、監(jiān)理、施工等責(zé)任主體單位立即對本項目開展安全生產(chǎn)自查工作，對施工全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)安全風(fēng)險點和問題隱患進行仔細(xì)排查，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單、責(zé)任清單和整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限，徹底整改隱患。各部門、各安全監(jiān)督機構(gòu)要立即安排部署，將文件精神傳達(dá)到每個項目，并做好企業(yè)自查自糾指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保相關(guān)工作落實到位；之后開復(fù)工的項目，要及時將文件精神傳達(dá)到并即時納入檢查范圍。
（二）深入檢查，集中整治（3月9日至4月下旬）
各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門、各安全監(jiān)督機構(gòu)要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，有針對性地組織開展深入檢查，務(wù)必做到全覆蓋，不留死角，對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，要按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的要求，依法進行處理。對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，制定整改措施，跟蹤完成整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。要加強警示教育和懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將成立督查組，對各部門、各安全監(jiān)督機構(gòu)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)以及開展大檢查情況進行督查。
�。ㄈ╈柟烫岣�，總結(jié)經(jīng)驗（4月底前）
各施工項目建設(shè)、監(jiān)理、施工等責(zé)任主體單位要及時分析建筑施工安全生產(chǎn)大檢查中存在的突出問題，制定并落實整改措施。各部門、各安全監(jiān)督機構(gòu)要對前期存在過突出安全隱患的項目開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，同時，要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作中的有益經(jīng)驗，并加以推廣，形成長效機制。
六、工作要求
�。ㄒ唬﹪�(yán)格安全生產(chǎn)管理。各部門要將此次安全生產(chǎn)大檢查與近期部署的疫情防控和安全生產(chǎn)有關(guān)工作相結(jié)合，同部署、同推進、同落實，確保疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施落細(xì)、落實地。開復(fù)工企業(yè)要根據(jù)疫情防控和安全生產(chǎn)要求，嚴(yán)格落實開復(fù)工“七不準(zhǔn)”和“七個一”流程（即組織制定一份疫情防控方案和開復(fù)工工作方案，組織開展一次全員安全教育，組織簽訂一次安全責(zé)任承諾，組織召開一次安全專題會議，組織落實一次全面風(fēng)險排查，組織實施一次生產(chǎn)設(shè)備檢查，組織落實一次應(yīng)急響應(yīng)自查），認(rèn)真對照開復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)進行自檢自查，切實做到安全條件不達(dá)標(biāo)不復(fù)工、隱患問題不消除不復(fù)工，杜絕搶工期、趕進度等違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，嚴(yán)禁帶病開復(fù)工。
（二）支持推進項目開復(fù)工。各部門要按照我局《關(guān)于做好房屋市政建筑工地開復(fù)工期間疫情防控和安全生產(chǎn)工作的通知》要求，主動對接項目，實行現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決問題，積極引導(dǎo)、支持、推動項目開復(fù)工。具備條件的項目，要力爭在4月1日前實現(xiàn)開復(fù)工。
�。ㄈ┤婕�(xì)致開展工作。各部門要對本地區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)已復(fù)工的項目進行全面檢查，確保無遺漏；要建立問責(zé)追責(zé)機制，對大檢查工作開展不力、導(dǎo)致事故發(fā)生的，對開復(fù)工過程人為設(shè)置“梗阻”的，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。省廳和我局將采取“四不兩直”方式，適時對各項目開復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作落實情況進行督導(dǎo)抽查。
（四）認(rèn)真做好信息報送。各部門、各級安全監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位要加強建筑施工安全生產(chǎn)大檢查信息報送工作。
1.各部門于3月6日前將本地區(qū)動員部署情況報送市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安處。
2.各項目在完成自查自改后，形成報告報屬地監(jiān)督機構(gòu)。
3.各部門于4月24日前將大檢查總結(jié)報告報送市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安處。
聯(lián)系人：蔚海軍，聯(lián)系電話：22565177，電子郵箱：aqc1201@163.com。
沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室
2020年2月28日印發(fā)
來源：鳳凰網(wǎng)
