繼去年7月《商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款管理暫行辦法》正式施行后，監(jiān)管層再次出手規(guī)范互聯(lián)網貸款業(yè)務。銀保監(jiān)會日前發(fā)布《關于進一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款業(yè)務的通知》，在出資比例、集中度、限額管理等三個方面明確定量指標，并嚴控地方法人銀行跨區(qū)域經營。
針對《辦法》實施過程中遇到的實際問題，《通知》根據《辦法》授權，細化審慎監(jiān)管要求�！锻ㄖ芬笊虡I(yè)銀行強化風險控制主體責任，獨立開展互聯(lián)網貸款風險管理，自主完成對貸款風險評估和風險控制具有重要影響的風控環(huán)節(jié)，嚴禁將關鍵環(huán)節(jié)外包。
《通知》還明確三項定量指標，針對出資比例，要求商業(yè)銀行與合作機構共同出資發(fā)放貸款時，單筆貸款中合作方出資比例不得低于30%；針對集中度，要求商業(yè)銀行與單一合作方發(fā)放的本行貸款余額不得超過一級資本凈額的25%；針對限額指標，要求商業(yè)銀行與全部合作機構共同出資發(fā)放的互聯(lián)網貸款余額不得超過全部貸款余額的50%。
此外，《通知》提出嚴控跨區(qū)域經營，明確地方法人銀行不得跨注冊地轄區(qū)開展互聯(lián)網貸款業(yè)務�！锻ㄖ反舜蚊鞔_信托公司參照執(zhí)行《辦法》和《通知》的相關規(guī)定。
針對確定出資比例要求的初衷，銀保
監(jiān)會相關負責人解釋，商業(yè)銀行與合作機構共同出資發(fā)放貸款，有利于各類機構間優(yōu)勢互補、提高效率，但在實踐中，個別銀行存在信貸風險管理薄弱、與合作方權責利不對等等情況和問題，損害了互聯(lián)網貸款業(yè)務健康、可持續(xù)發(fā)展的根基。《通知》在《辦法》基礎上細化了出資比例區(qū)間管理要求，提出了量化標準。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，對聯(lián)合貸款出資比例實行限制，單筆貸款中合作方出資比例不得低于30%，主要是為了約束中小銀行借助聯(lián)合貸款業(yè)務過快擴張，這一比例要求與《網絡小額貸款業(yè)務管理暫行辦法（征求意見稿）》對小貸公司的出資比例一致。金融科技專家蘇筱芮分析稱，《通知》對商業(yè)銀行產生的影響是直接的，對互聯(lián)網平臺是間接的，出資比例要求能夠約束互聯(lián)網平臺以小規(guī)模出資放大杠桿的業(yè)務操作。
近年來，個別地方性銀行利用互聯(lián)網技術拓展業(yè)務區(qū)域，嚴重偏離定位，盲目無序擴張，帶來較大風險隱患。蘇筱芮表示，此次《通知》有利于從源頭上明晰地方法人的業(yè)務邊界，引導地方性法人商業(yè)銀行堅守發(fā)展定位�？刂瓶鐓^(qū)域經營后，地方性法人商業(yè)銀行需要深耕本地經濟，不去片面追求規(guī)�？焖僭鲩L，而是立足于本地精細化發(fā)展道路。
為確保商業(yè)銀行有序整改、平穩(wěn)過渡，充分保證現(xiàn)有互聯(lián)網貸款業(yè)務的連續(xù)性，維護客戶合法權益，《通知》合理設置了過渡期，總體上與《辦法》銜接一致，具體分兩階段執(zhí)行，同時鼓勵有條件的機構提前達標。
對于集中度風險管理、限額管理的量化標準，監(jiān)管部門將按照“一行一策、平穩(wěn)過渡”的原則，督促指導各機構在2022年7月17日前有序整改完畢。對出資比例標準和跨地域經營限制，實行“新老劃斷”，要求新發(fā)生業(yè)務自2022年1月1日起執(zhí)行《通知》要求，允許存量業(yè)務自然結清。
官方解讀
整改不會增加客戶融資成本
《通知》的出臺對消費者是否會產生影響？銀保監(jiān)會相關負責人解讀，從長遠來看，商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款業(yè)務持續(xù)規(guī)范，有利于增強對實體經濟發(fā)展和消費升級的支持力度，不斷滿足小微企業(yè)和居民日益增長的融資需求。另一方面，監(jiān)管部門在督促商業(yè)銀行按照《通知》有序開展整改過程中，也會積極引導各機構維護存量業(yè)務的連續(xù)性，不增加客戶融資成本、不降低客戶服務質量和標準。
來 源：北京日報
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