“要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。”中共中央政 治局7月28日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議用72個(gè)字部署下半年房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)工作，釋放了重要信號(hào)，引發(fā)了行業(yè)廣泛關(guān)注。

　　“穩(wěn)”為下半年房地產(chǎn)政策第一要?jiǎng)?wù)

　　“房住不炒”自2016年首次提出以來(lái)，一直是樓市調(diào)控的總基調(diào)。此次會(huì)議雖然重申了“房住不炒”，但在表述上把“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”置于“房住不炒”之前，這在業(yè)界看來(lái)比較罕見(jiàn)。

　　“上半年，雖然地方政策不斷松綁，但從市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)來(lái)看，仍然不及去年同期，居民購(gòu)房觀望情緒較濃。集中停 貸、爛 尾、房企持續(xù)違約，市場(chǎng)不穩(wěn)定現(xiàn)象頻現(xiàn)�！敝T葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙認(rèn)為，政 治局會(huì)議將“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”列在首位，對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)釋放出了較為積極的信號(hào)。

　　將“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”列在“房住不炒”之前，并不意味著“房住不炒”總基調(diào)有所動(dòng)搖。貝殼研究院市場(chǎng)分析師劉麗杰表示，“房住不炒”定位是堅(jiān)定不移的。當(dāng)前市場(chǎng)預(yù)期仍較弱的背景下，預(yù)計(jì)下半年地方支持性政策會(huì)進(jìn)一步加碼，但底線依然是“房住不炒”。

　　各地樓市支持性政策有望加碼

　　自4月29日政 治局會(huì)議提出“支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策”以來(lái)，地方政府密集出臺(tái)樓市寬松政策。據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，截止至7月25日，有近170個(gè)城市出臺(tái)寬松政策，調(diào)整頻次達(dá)325次。但從實(shí)際效果來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然修復(fù)緩慢，上半年市場(chǎng)交易不及去年同期。

　　此次政 治局會(huì)議提出“因城施策用足用好政策工具箱”。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，下半年地方政府的樓市支持性政策會(huì)進(jìn)一步加碼。

　　劉麗杰表示，樓市政策工具箱既包含需求側(cè)支持政策——除了降低購(gòu)房門檻、降低購(gòu)房成本之外，契稅補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等促進(jìn)住房消費(fèi)的措施也有力度加大的空間；后期還會(huì)側(cè)重供給端的政策支持，例如預(yù)售資金監(jiān)管的優(yōu)化、房企紓困等。

　　“下半年是一個(gè)政策鞏固、消化、細(xì)化、實(shí)化的過(guò)程�！币拙友芯吭褐菐�(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，要在政策落實(shí)中“用足用好”，使其最大化發(fā)揮效應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　地方政府的樓市政策工具箱還在不斷擴(kuò)充和創(chuàng)新。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，已有約60城市打破傳統(tǒng)政策調(diào)控手段，發(fā)布創(chuàng)新型舉措，例如投靠養(yǎng)老可多買一套、多孩家庭可多買、一人購(gòu)房全家?guī)汀ⅰ白赓U破限購(gòu)”等等。

　　保交樓、穩(wěn)民生

　　7月以來(lái)，多地購(gòu)房者因?yàn)闃潜P爛 尾提出集體“停 貸”，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。此次政 治局會(huì)議有針對(duì)性的提出“保交樓、穩(wěn)民生”。

　　“保交樓是穩(wěn)民生的前提。確保項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性復(fù)工，重建期房業(yè)主信心是關(guān)鍵�！眲Ⅺ惤鼙硎�，爛 尾樓問(wèn)題導(dǎo)致新房市場(chǎng)的觀望情緒濃重，干擾了市場(chǎng)修復(fù)節(jié)奏。此次政 治局會(huì)議明確“保交樓”，可以提振市場(chǎng)預(yù)期。預(yù)計(jì)下半年更多城市相關(guān)部門將會(huì)有進(jìn)一步明確的解決方案，保障新房市場(chǎng)修復(fù)。

　　“當(dāng)前保交樓的政策路徑比較清晰：地方政府全局統(tǒng)領(lǐng)，商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)密切配合，房企等積極參與復(fù)工�！眹�(yán)躍進(jìn)表示，不排除下半年金融領(lǐng)域例如政策性銀行等在“保交樓”方面有新動(dòng)作，以便推動(dòng)房企施工、化解房企債務(wù)壓力、維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益。

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