在新冠肺炎疫情防控工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化的當(dāng)下，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多原本開放式的老舊小區(qū)，正在經(jīng)歷從“人防”向“技防”的悄然轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，這是按照《老舊小區(qū)綜合整治工作方案(2018-2020年)》的要求，健全完善老舊小區(qū)配套設(shè)施、改善人居環(huán)境的成果。
此輪疫情防控，也在一定程度上加快了老舊小區(qū)綜合整治的步伐。7月20日，北京市第157場新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示要加快推進(jìn)智慧門禁建設(shè)，特別指出，對(duì)于無物業(yè)和物業(yè)管理不成熟的小區(qū)，要優(yōu)先安裝智能門禁等安防設(shè)施。智能門禁備受市民關(guān)注，不少市民致電12345市民服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。記者梳理了市民反映較集中的4類問題，并實(shí)地探訪相關(guān)小區(qū)，為市民進(jìn)一步答疑解惑。
疑問1、裝新門禁能解決老問題嗎？
封閉式管理后，最大的變化就是，小區(qū)的大門陌生人不能再隨便進(jìn)出了�！皟H僅是形式上的改變嗎？還是真能確保大家的安全？”這是市民在咨詢時(shí)問得最多的問題之一。
今年7月以來，東城區(qū)東直門街道轄區(qū)內(nèi)共有7個(gè)老舊小區(qū)正在進(jìn)行封閉式改造，預(yù)計(jì)將于8月完工。其實(shí)早在今年6月，東直門街道東中街36號(hào)樓便率先完成了封閉式改造，后面7個(gè)小區(qū)的改造工作都是以此為范本的。
通過改造，以往哪些問題能夠得到改善？東直門街道辦事處城市管理辦副主任呂洪說：“不僅僅是大門能不能隨便進(jìn)出的改變。”呂洪介紹，改造后小區(qū)將增加門禁系統(tǒng)以及人車自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，此外還將增設(shè)黨員議事廳，同時(shí)為這些近乎失管的老舊小區(qū)聘請(qǐng)物業(yè)，“黨建引領(lǐng)、引入物業(yè)是改造的核心，目的是讓居民們更有主人翁意識(shí)，把自己的社區(qū)管起來，增添硬件設(shè)施則是一種物質(zhì)保障�！�
呂洪說，以前的開放式老舊小區(qū)難免會(huì)出現(xiàn)物品丟失、公共設(shè)施被惡意損壞等問題。進(jìn)行封閉式管理后，首先解決了安全問題，切實(shí)控制了外來人員的隨意進(jìn)出，尤其在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化的當(dāng)下，守好大門非常重要。其次，封閉式管理還可以解決小區(qū)環(huán)境臟亂差等老問題。封閉式管理后，優(yōu)先保障本小區(qū)居民的停車?yán)�，外部車輛難以再擠占小區(qū)停車位，小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生也會(huì)得到明顯改善，過去因?yàn)槿藖砣送鶐淼睦鴨栴}、樓道小廣告問題等都有望逐步得到解決。
疑問2、什么小區(qū)適合封閉式改造？
“隔壁小區(qū)安裝了電子門禁，但我們小區(qū)連物業(yè)都沒有，是不是就沒法封閉式改造了？”這是不少市民向12345咨詢時(shí)提出的疑問。仍以正在進(jìn)行封閉式改造的東直門街道老舊小區(qū)為例，東直門街道轄區(qū)內(nèi)共有72個(gè)小區(qū)，東中街36號(hào)樓及后續(xù)7個(gè)小區(qū)率先進(jìn)行封閉式改造，這些小區(qū)是如何挑選出來的？
據(jù)呂洪介紹，東直門街道轄區(qū)內(nèi)的72個(gè)小區(qū)中，有42個(gè)小區(qū)都屬于老舊小區(qū)，很多都是由原先某單位宿舍樓、宿舍大院逐漸轉(zhuǎn)變而來的。時(shí)至今日，產(chǎn)權(quán)單位不清、因資金有限導(dǎo)致失管，以及沒有物業(yè)服務(wù)等問題非常普遍。
目前街道挑選出的這些小區(qū)，是基本具備改造條件的。所謂“具備改造條件”，首先是產(chǎn)權(quán)單位基本明確。雖然產(chǎn)權(quán)單位能力有限，但平日里小區(qū)至少是有專人進(jìn)行盯守維護(hù)，居民的基本服務(wù)可以保障。其次是居民有付費(fèi)意識(shí)，愿意在后期管理中引入物業(yè)并支付相應(yīng)費(fèi)用。這樣的小區(qū)，可以完成從房管科服務(wù)到物業(yè)公司服務(wù)的轉(zhuǎn)變，基本具備了封閉式改造的條件�！�5月1日《北京市物業(yè)管理辦法》實(shí)施以來，對(duì)于老舊小區(qū)引入物業(yè)、推動(dòng)封閉式管理，是一個(gè)很好的契機(jī)�！�
“進(jìn)行封閉式改造，居民具備付費(fèi)意識(shí)非常重要�！眳魏檎f，東直門街道辦事處進(jìn)行老舊小區(qū)封閉式管理改造，先后投資超過百萬元。但投入后并非一勞永逸，設(shè)備的后期管理和維護(hù)同樣依賴人和資金。因此，后期引入物業(yè)管理非常必要，居民的觀念轉(zhuǎn)變也很重要，“現(xiàn)在正在改造的7個(gè)小區(qū)當(dāng)中，大多數(shù)小區(qū)的物業(yè)費(fèi)每平方米僅1元，但從‘零’到‘一’的轉(zhuǎn)變很不容易，需要街道社區(qū)耐心細(xì)致地做工作。”
疑問3、注冊(cè)人臉識(shí)別系統(tǒng)麻煩嗎？
“一提到智能，就會(huì)讓人覺得對(duì)老年人不友好�！鄙婕案脑旒�(xì)節(jié)問題，人臉識(shí)別等智能設(shè)備的使用一開始讓很多老人頗有抵觸，一些老人提到，現(xiàn)在智能設(shè)備越來越多，就怕自己用不明白，“人臉識(shí)別的機(jī)器，到底該怎么注冊(cè)？”
為了解相關(guān)情況，記者走訪了
東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)的多個(gè)小區(qū)，詳細(xì)詢問人臉識(shí)別系統(tǒng)的注冊(cè)和使用方法。所走訪的小區(qū)或是已經(jīng)完成改造正在試運(yùn)行中，或是正在進(jìn)行改造。記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)小區(qū)的使用方式都很近似，其中，特別考慮到了老年人的需求。
“你看現(xiàn)在這個(gè)屏幕不僅能測體溫，還能刷臉開門，真方便！”7月30日，在朝陽區(qū)和平街街道櫻花園小區(qū)，居民告訴記者，疫情期間，該小區(qū)從開放式變成了封閉式管理，保留了原有的東西兩門。一開始是大門前立起的帶屏幕的智能識(shí)別設(shè)備，可以幫助居民們測量體溫，代替了人工測溫。近期，這些屏幕又有了新功能，小區(qū)門前加裝了自動(dòng)門，居民可以“刷臉”進(jìn)出小區(qū)了。
記者從屬地和平街街道辦事處了解到，在櫻花園小區(qū)居住的老年人登記人臉識(shí)別是可以不使用手機(jī)注冊(cè)的。居民只需攜帶身份證原件、房產(chǎn)證或戶口簿原件，直接到居委會(huì)辦理即可。如果是小區(qū)租戶，則攜帶身份證原件及租房合同原件前往辦理。
在走訪過程中，多個(gè)街道辦都告訴記者，在注冊(cè)辦理人臉識(shí)別的過程中，如果老年人、殘疾人行動(dòng)不便，社區(qū)工作人員可以上門提供服務(wù)，或由家人代其提交照片，也能完成人臉認(rèn)證。
疑問4、居民的信息安全如何保障？
“我們提供的信息身份，如何防止泄漏？”同樣是人臉識(shí)別系統(tǒng)辦理的細(xì)節(jié)問題，同樣是朝陽區(qū)櫻花園小區(qū)，和老年人相比，年輕人的關(guān)注點(diǎn)有所不同。
一位居民撥打12345市民服務(wù)熱線反映稱，他平時(shí)工作非常忙，抽不出時(shí)間去居委會(huì)辦理，所以想網(wǎng)上辦理，于是他在手機(jī)上下載了相關(guān)APP。但是，當(dāng)看到需要在APP上上傳房產(chǎn)證、戶口簿照片后立刻猶豫起來，“這些信息都應(yīng)該保密的，我傳到APP上，是存在哪個(gè)服務(wù)器里？誰在看，誰能看，會(huì)不會(huì)造成信息泄漏？”
記者向?qū)俚亟值雷稍兊弥�，該智慧社區(qū)門禁系統(tǒng)技術(shù)支持公司已在公安機(jī)關(guān)備案，具有信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)資質(zhì)。智慧社區(qū)門禁系統(tǒng)企業(yè)、物業(yè)、社區(qū)居委會(huì)及政府相關(guān)部門將嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)管要求，依法保護(hù)居民的信息安全。
無獨(dú)有偶，家住朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)以及西城區(qū)展覽路部分小區(qū)的居民，也因?qū)Σ杉四樇吧矸菪畔⑹欠裨斐尚畔⑿孤缎拇嬉蓱]。記者了解到，為了保證居民信息安全，除了社區(qū)門禁系統(tǒng)技術(shù)支持公司需在公安機(jī)關(guān)備案，門禁安裝公司也會(huì)簽訂數(shù)據(jù)保密協(xié)議。為避免居民信息泄露，在采集信息時(shí)，還會(huì)安排專人負(fù)責(zé)并設(shè)定專人專用密碼。此外，采集到的居民信息會(huì)通過脫敏技術(shù)的處理，本地操作員看不到用戶完整信息，并且不可導(dǎo)出。系統(tǒng)核錄后的信息將存儲(chǔ)于公安部門備案。
記者手記
技防助力基層減負(fù)
老舊小區(qū)封閉式管理，不僅會(huì)給居民提供更多日常生活保障，讓疫情防控工作真正進(jìn)入常態(tài)化，同時(shí)這種從“人防”到“技防”的升級(jí)，也會(huì)為基層減負(fù)帶來強(qiáng)大的助力。疫情期間，記者到街道、社區(qū)采訪，常常無法及時(shí)聯(lián)系上要采訪的街道干部和社區(qū)志愿者，因?yàn)樗麄兛偸潜济υ趯俚匦^(qū)里。不僅日常工作不能耽誤，疫情防控還要沖在一線，這樣的長線作戰(zhàn)，給基層工作人員帶來了巨大的精力和體力消耗。
以記者走訪的櫻花園小區(qū)為例，從新冠肺炎疫情襲來至今，櫻花園社區(qū)黨委共號(hào)召志愿者總計(jì)200余人，志愿服務(wù)千余次。科室下沉干部、社區(qū)工作人員除了保證日常工作順利開展外，還無懼嚴(yán)寒酷暑堅(jiān)守在值崗一線，至今無一人請(qǐng)假。工作人員每天6點(diǎn)至24點(diǎn)，2小時(shí)為一班，輪流執(zhí)勤，在出入口進(jìn)行人員登記、測量體溫等，再加上許多臨時(shí)性的急活，工作量極大。
未來，隨著智能門禁系統(tǒng)的落地，小區(qū)此前封閉的其他出入口將陸續(xù)開放。屆時(shí)小區(qū)居民出行將更加方便，社區(qū)的工作也有望逐漸恢復(fù)常態(tài)。
來 源：北京日?qǐng)?bào)
編 輯：liuy
