6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（下稱《方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　方案指出，緊緊圍繞國家賦予海南建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮海南自然資源豐富、地理區(qū)位獨(dú)特以及背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)和腹地經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要機(jī)遇，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢(shì)。

　　方案指出，大力發(fā)展旅游業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，推動(dòng)旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合，提升博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展水平，支持建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)集群，培育旅游新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建全域旅游示范省。加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持建設(shè)郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)，吸引國際郵輪注冊(cè)。設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。支持創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)和5A級(jí)景區(qū)。

　　復(fù)星國際有關(guān)人士針對(duì)《方案》表示，旅游業(yè)已全面融入國家戰(zhàn)略體系，成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“此次《方案》的出臺(tái)是一個(gè)重大突破，有助于推動(dòng)未來海南旅游的進(jìn)一步提升和發(fā)展。我們認(rèn)為海南未來前景一定是非常廣闊，我們也將繼續(xù)加大在海南的投資�！睆�(fù)星全球合伙人、復(fù)星旅文集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官錢建農(nóng)稱。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，海南省大概有幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)是其他地方無法替代的：

　　首先是自然資源優(yōu)勢(shì)：它是國內(nèi)唯一一個(gè)可能一年四季都可以下海的地方，尤其是三亞市；另外海南在整個(gè)亞洲的核心地帶，所以自然和區(qū)位優(yōu)勢(shì)是確實(shí)得天獨(dú)厚的。

　　第二，海南在過去幾年，無論在酒店旅游設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。

　　第三，海南可能是中國唯一一個(gè)全省作為一個(gè)自由貿(mào)易港來開發(fā)的地方。

　　此外，方案還指出，對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購買。對(duì)實(shí)行“零關(guān)稅”清單管理的貨物及物品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。清單內(nèi)容由有關(guān)部門根據(jù)海南實(shí)際需要和監(jiān)管條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類。

　　復(fù)星旅文集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官錢建農(nóng)認(rèn)為，從長期來看，海南的基礎(chǔ)建設(shè)、營商環(huán)境和稅制優(yōu)惠持續(xù)升級(jí)，對(duì)于地區(qū)發(fā)展競爭力、吸引人才至關(guān)重要，海南在未來利用一系列制度優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展離岸金融，以比肩香港的企業(yè)所得稅率有機(jī)會(huì)吸引全球的投資和人才落戶海南。

　　短期來看，離島免稅額度從3萬元提升至10萬元并增加品種，必然加速免稅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　“全球免稅市場(chǎng)2019年總銷售額高達(dá)820億美元，中國免稅銷售額僅70億美元，不到全球的十分之一，未來隨著免稅額度放款和消費(fèi)潛力釋放，免稅市場(chǎng)必將迎來快速成長。”錢建農(nóng)認(rèn)為，以海南離島免稅為特色的產(chǎn)業(yè)必然形成優(yōu)勢(shì)集群，吸引更多的高端客流去海南。

　　來源：澎湃新聞

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